“超载上路,人人喊打。”从6月20日开始的全国统一治理车辆超限超载运输工作进展顺利,但平静下蕴藏着激流,“治超”犹如推倒了运输市场的“多米诺骨牌”,正逐步显现一系列反应。 暗流汹涌 全面“治超”的攻坚战刚刚打响,就出现了令人鼓舞的数据——以宁通公路十五里墩收费站交通量检测点对比看,6月17日8时至20日7时,3天的时间,货车总流量为15940辆,超限流量2258辆;6月20日8时至23日7时,还是3天时间,货车总流量为13968辆,超限流量为1295辆。可以明显看出,货车流量总体平稳,但超限车辆比例下降达43%,“治超”的积极效应正在显现。 更令人高兴的是,到现在为止,广大货车驾驶员对路面查处皆比较配合,超限超载现象明显减少。至7月5日,全市交通、公安部门共检查车辆685辆,其中超限超载车辆260辆,卸货500多吨。 但在仪征检查点,执法人员告诉我们,由于全国的“治超”气势已成,很多车主在避风头,当地货车流量下降了近50%。 业内人士还担心,现有“治超”检查点全部集中在国省道,且形不成严密布控的网络,容易给“黄牛”以可乘之机,极易造成超限车辆“钻漏洞”绕行,给辖区其他干线公路特别是面广量大、技术标准低的县乡公路造成严重损害。 被推倒的“多米诺骨牌” “治超”对运输市场的影响可谓牵一发而动全身。我省前期实行的“计重收费”,为治理超限超载奠定了基础。 不少货运业主、车主对“治超”表示理解,但对由此增加的运输成本表示十分担忧,迫切希望运价能够及时调整到位。确实,在上世纪80年代,货运每吨每公里单价在四毛左右,但近几年已降到了两毛多,甚至更低,考虑到油价上涨等因素,不超确实挣不到钱。而且货运市场竞争激烈,从交通部门获得的数据,我市3年前货车1万辆左右,而目前已经达到1.7万辆。 以扬州港为例。扬州港是我省木材运输的第二大港,“治超”前日运输车辆达百余辆,现已降至十余辆,且运输木材的车辆皆为大型专用车辆,应急运力难以组织。货主与车主之间就运价谈不拢应是困扰运输市场的难题。长此以往,必然会减慢货物流动速度。 我市车管部门从6月中旬起展开“大吨小标”货运车辆调标工作,至7月5日已变更车辆138辆,市物价、交通部门联合转发了省有关养路费稽征标准调整的政策文件,并已依政策退费,为“治超”提供了良好的政策支持。但目前车辆目录中国家有关规定与现实情况不符,出现了“空载也超”的车型,这也必将对车辆市场的长远发展产生影响。 只能进不能退的利益博弈 可以预见,治理超载超限势必有效地缓解道路的毁损程度,公路部门不必为频频受损的公路修复而另外买单。对于货主来说,限制超载使运输商不能再通过多运货物摊抵成本,必然引起运费上涨,货主增加成本支出;成本增加后,货主一般会将多支出的运费打进商品价格中,最终让消费者、出口商买单。 实现利益的再调整,委实不易。矫正一度扭曲的利益关系,有赖于联合的力量。此次“治超”,国家相关部委正是注意到了这一点,把综合整治的时间定为3年。虽然不能寄希望超限超载3年内根绝,但还是有可以期待的“好戏”。从长远看,规范的市场无论对货主、司机、汽车生产厂家还是消费者,最终都有益处。
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