吴敬琏：服务业发展三重点 流通 金融 政府 《中国经济时报》创刊十周年庆典暨著名经济学家吴敬琏报告会今日在钓鱼台国宾馆隆重召开，经济学界、新闻界及企业界许多知名人士共同出席。搜狐财经频道于当日下午3点整对庆典大会进行全程现场文字图片直播。著名经济学家吴敬琏报告会是庆典大会重要组成部分，搜狐财经作为独家网络直播媒体对报告会现场精彩言论进行详实播报。以下是著名经 济学家吴敬琏答现场问。 提问：我是北京大学经济系夏业良。刚才您提到中国产业有一定的误区，我想如果请您做一个趋势分析，我们讲发展服务业，那么服务业里您最强调的应该是哪些产业？第二个问题，刚才讲昨天央行提高基础利率的问题，如果是微调，意味着今后有一连串多次的调整，有人预计在今后半年之内还有一两次的调整，至少要让基点达到0.5以上，才能对当前的宏观调控起到有效的制约作用。所以我想请您谈谈对这个问题的看法。谢谢。 吴敬琏：关于服务业的发展有三个是重点，第一就是流通，或者叫物流，第二就是金融，第三就是政府。如果我刚才讲的第五点也是服务业的话，那么还有一个是教育。这都是我们比较薄弱的部分，需要加强。现在我们走到哪里都可以看到一些物流中心，物流中心是什么呢？一个汽车站，旁边有一个仓库，应该说这是古典物流，而不是现代物流。现代物流是用现代信息技术装备起来的，是全过程的。 但是有两种情况，一种情况是工业企业、建筑企业自身的供应链管理，比如戴尔的物流，另外一种就是所谓第三方物流，第三方物流是由一个第三方的机构，从原材料一直到消费者拿到手，把整个供应链管起来。当然这是从两个源头来的，一个源头就是工业企业内部的物流管理，最有名的就是丰田的生产方式，丰田的生产方式所谓看牌生产，在传送带的工位上是没有备件的，到一个就上，没有仓储。每一个零件都是从性价比最好的地方采购来的，在准确的时间到达装备地点。 我现在很发愁，当过渡期过了以后，这方面如果还是不能发展起来的话，我们整个流通业，还有工业企业，会在竞争中处于劣势的地位。另外一个是金融，金融就不必多说了，夏教授也有很多这方面的著作。第三就是政府，第四就是教育，这也是最重要的。 物流业税务改革将获得政策上的突破 近日，《关于促进我国物流业发展若干政策措施的意见》已经发改委讨论通过，移交国务院审批，预计年内出台。 业内人士认为，物流业税务改革将因此获得政策突破，长期困扰物流业发展的重复纳税、税赋不平等、抵扣难的问题可望部分得到解决。《意见》建议在规范物流业市场准入基础上，对营业税税基，比照旅游和联运业，实行扣除外包收入后计税的原则，并统一按3%征收营业税。 商务部副部长安民：CEPA明年再增700类零关税产品 据《新京报》消息，日前，商务部副部长安民与香港特别行政区政府财政司司长唐英年在前天分别代表中央政府和香港特别行政区政府签署了《?T内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排?U（CEPA）补充协议》。协议规定，自明年1月1日起，内地对713类原产香港的进口货物实行零关税，这些新列出的零关税产品涉及各种食品、用品等生活领域的方方面面。该补充协议还决定，明年内地在法律、会计、医疗、视听、建筑、分销、银行、证券、运输、货运代理等领域，对香港投资者进一步放宽市场准入的条件，扩大在香港永久性居民中的中国公民在内地设立个体工商户的地域和营业范围。 天津港保税区物流量增幅超40% 天津港保税区海关实施“分批出区、集中报关”便捷措施和“全天候”通关制度以来，使天津港保税区成为各大企业实施零库存战略的重要基地。今年前三季度进出区物流指标增长幅度平均超过40%，总货运量达200万吨，再创历史新高。 汽车、钢材、植物油、挖掘机、化工原料、电子产品等成为保税区的主要商品，据统计，前三季度海关共接受进出区报关单8.38万份，货值73亿美元，货量200万吨，其中汽车进口42187辆，同比增长15.8%。 此外，天津海关实施的“分批出区、集中报关”措施成效显著，像叶水福、欧姆龙、东方瑞泰等多家辐射面广、业务种类丰富的物流分拨企业快速发展，前三季度共办理分批出区货物2.26万票，货值8.1亿美元，同比分别增长1.32倍和1.84倍。 汽车成为天津港保税区的主要商品，图为天津港保税区工作人员正在进行现场办公。 “异地报关，口岸放行”监管新模式带来的变化 进口货物的通关时间从原来的平均6.22小时缩短到现在的3.25小时，出口通关时间从平均1.45小时缩短到现在的0.68小时，这就是从去年7月1日开始，被称为“杭甬大通关”的杭甬跨关区义乌小商品出口“异地报关，口岸放行”监管新模式带来的最直观的变化。 上午8：30，在义乌对外贸易有限公司担任操作员的金小姐拿着一大叠材料来到设在办事厅的金华报关行代理报关。根据她向报关员递交的报关单证，公司当日将有一批塑料用品和工艺品从宁波北仑海关结关，运到菲律宾马尼拉港。 8：40，报关员审单无误后向杭州海关审单中心进行电子申报。报关员程丽介绍，这种计算机审单的形式就是所谓的“绿色通道”。首先消除了“异地”概念，减少了传送环节，企业到了义乌之后就不必进行异地备案操作了，而且大大加快了出口通关时间。果然，5分钟不到，计算机提示，义乌外贸公司的报关单已经通过审核。8：50，金小姐正式向金华海关驻义乌办事处现场海关递交报关单证，接单关员审核单证无误后流转至转关环节进行转关放行。 在不到一个小时的时间内，义乌外贸公司的这批外贸单子完成了整个报关、转关、港区放行流程。金小姐说，在去年以前，这样的速度简直想都不敢想，“大通关”提速让人不再为赶不上船而望洋兴叹，小商品出口更加顺畅了。 金华海关驻义乌办事处副主任朱智富说“以前小商品出口通关，经常要在义乌、宁波、上海三地来回跑，在查验中发现手续不全，还要重新补证，既浪费了时间，又花了冤枉钱。更糟的是，有时前前后后需要一个星期时间，搞的不好就要耽搁船班时间，对于利润极低的小商品来说，延误了交货时间就意味着数十万元的经济损失，这方面的例子不胜枚举。现在，随着杭甬跨关区义乌小商品出口“异地报关，口岸放行”监管新模式的实施，这些问题都迎刃而解了。” 零售业即将全面开放 中外零售企业展开实力较量 如果说，前些年特别是在入世的3年过渡期里中外零售企业的竞争，更多的是为抢占有利地盘跑马圈地的比赛，那么，随着2004年12月11日后中国商业全面开放时代的到来，中外零售企业将进入真正的素质、管理、技术、资本等核心竞争力的比拼。 中外零售企业开始实力的较量 零售业注定将永远成为被人们关注的行业。 从今年初的沃尔玛连续第3年荣登世界500强之首，到年末的12月11日零售业将成为中国入世以来的首个全面开放的行业，零售业从来没有像今天这样引起从国际到国内的众人瞩目。 而对于中国这个全世界最大和最具潜力的消费市场向外资全面开放之后，中国的民族零售业究竟命运如何？中国的零售市场会否被外资零售巨头所掌控？内资零售企业是否会被外资零售巨头挤垮？又一次成为国内零售业关注的焦点。 中外企业开始正面交锋 从一定意义上说，当行业利润率越来越下滑的时候，零售业最终的竞争就是规模的比拼，沃尔玛、家乐福等国际大鳄之所以称霸世界，都缘于规模效应。所以，随着中国国门的渐渐洞开，中外零售企业从来就没有停止过跑马圈地的步伐。而在中国入世3年的过渡期里尤为明显。这从近年商务部和相关行业协会的零售企业排行榜单的变化上可以看得出来，那些名列前茅的稳居者或者是后来居上者，都是规模扩张的强者。 从上海的联华、华联、农工商到“东北虎”的大商，从北京的国美、物美到京客隆，从湖北的武商到江苏的文峰大世界等等，都以惊人的开店速度，夺了城区抢郊区，占了本地攻外地，图谋锁定能够伸出触角的每一个市场制高点。 在9月底斥资7700万元人民币收购了石家庄的万利福超市之后，联华超市董事长王宗南称“这还只是个小动作”。他表示，2004年上半年联华超市通过并购着力在已进入地区深耕密植。下半年，除优势区域华东外，联华将加大在华北、华南，包括西南重点城市的并购。 物美集团上半年店铺增幅更是高达161%。董事长张文中雄心勃勃地表示，下半年要完成“在北京开设至少2家大卖场、5家综合超市和60家便利超市”的扩张计划。 而在迈过12月10日全面开放这个门槛之前，家乐福、沃尔玛、欧尚、麦德龙、易初莲花等外资企业更是不甘示弱，它们都在以前所未有的速度疯狂地扩张“领土”，更有甚者为了抢点占位不惜冒险屡闯“红线”。今年上半年，家乐福以50家门店和77.61亿元的销售额位列连锁30强中外资零售企业之首，店铺增长率高28.2%。仅仅过了3个多月之后，光是大卖场的数量已达53家，增长的速度前所未有。一直未涉足中国市场的英国零售巨头Tesco在7月份干脆甩出了2.6亿美元的巨资，拿下了康师傅旗下乐购超市50%的股权。 引人注目的是，今年3月，在今年沃尔玛首次移师中国召开的董事会上，沃尔玛总裁承认自己在中国发展速度太慢了，“占位居首、盈利其次”的新战略在会后旋即出笼。 在攻占一线城市的同时，经营成本低、市场空间巨大的二三线市场也成为外资新一轮扩张的目标。9月15日，沃尔玛获得了云南玉溪一块25亩土地的使用权，明年8月31日之前，它的新店将在这里开业。沃尔玛有关人士表示，云南玉溪只是沃尔玛进入中国二级城市第一站，其他众多的二级城市也已经进入沃尔玛的视野。 事实上，据业内人士透露，家乐福、易初莲花、乐购等外资企业都在山东、安徽、福建、四川、广东、湖南等省的二三线重点城市加紧选点布阵，以赶在全面开放前抢先占据有利地盘。 可以说，目前进入中国的跨国公司都已经逐步在我国形成了一定的网络规模，特别在最具杀伤力的大卖场业态上已基本占据了主导地位，而且全都拟定了下一步拓展中国市场的计划。 中国连锁经营协会会长郭戈平表示，从目前中外零售企业跑马圈地的阵势来看，中外企业之间、本土企业之间以及外资企业之间激烈的贴身交锋已经开始，未来将更加白热化。 本土企业将全线败退？ “3年前，讨论外资将大步进入中国零售业的时候，大家似乎都非常恐慌，到了后来就觉得也不过如此，现在就不是不过如此，而是深深地感受到了人家的先进的管理和技术，实际上是认识比以前更高了。同时对内、外资双方的优势、劣势都有了一个更突出的认识。比如说从前不久英国Tesco公司收购台资企业的乐购，看到了外资在进入中国零售市场的方式正在发生变化，过去扩张规模都是直接开网点，现在和今后可能会采取直接收购的方式。”郭戈平表示。 实际上，外资企业的扩张还有一个趋势，那就是向独资方面发展，到2005年许多内资连锁企业可能会纷纷变脸为外资公司了。著名零售专家顾国建分析说，实际上许多外资早已悄然进入了中国内地的零售企业，由于政策的原因它们只能以内资的形式潜伏下来，而这些潜伏下来的外资许多都是国际投资基金，它们的盈利模式最终是要将已投资的企业拿到海外去上市获利。同时，全面开放的政策环境，也会使许多国际连锁公司在新的地区发展独资的企业，也会用收购的方式从合作者手里购买股份用独资企业的形式在中国发展。 “全面开放以后的中国零售市场将会被外资企业所掌控，内资零售企业会大量地被外资零售巨头挤垮！”外资企业咄咄逼人的扩张势头让麦肯锡3年前的一则预言至今被不少人当成“金科玉律”，并发出对中国零售业未来命运担忧的急呼。 中华全国商业信息中心在今年上半年发表的一份调查报告中也分析指出，从世界零售业发展和外资零售企业在我国发展以及中国内资零售企业发展困难看，如果内资企业今后竞争发展中最大的困难———融资得不到实质性的根本解决，外资零售企业可能会主导中国零售业，这不是危言耸听。 尽管跨国集团的猛烈攻势使中国零售业面临多方面的冲击和挑战，但著名商业研究专家、中国人民大学教授黄国雄表示，应该看到中国市场的一些特殊性。中国地大面广，情况复杂，城乡之间、地区之间收入差别大，构成消费的分散性、多样性和层次性，不是几个资本集团、几种经营形式所能满足的。所以说，任何一个外资企业都不可能取而代之，外资企业只能在部分地区、部分业态、部分城市占领一定市场。从另外一个角度看，尽管外资的势头很猛，但绝对不是说外资进入以后就和民族商业是对立的。 “实际上，从我国的现行政策来看，外资也不可能主导国内零售业。”中华全国商业信息中心高级经济师曹立生分析认为，取消对外商投资商业企业在地域、股权和数量等方面的限制，并不等于外资零售企业在我国的发展可以不受任何限制，规模可以无限扩大。外资企业的发展必须遵循我国的零售产业发展政策，遵守相关的法律法规，其门店的设立必须符合国家以及地方政府的商业网点规划，其业态的扩张也必须适应我国零售业态发展的总体结构。 商务部副部长张志刚表示，随着我国零售业领域“国退民进”的步伐加快，国内培养的一些大型零售企业，有可能出现被外资企业收购的情况。在这种情况下，就需要政府提出的措施切实有效。一是要配合经济增长方式的调整，加大对零售业的投资；二是努力拓宽内资零售企业融资渠道，使得内资流通企业也能与某些外资一样可以利用其品牌得到银行的贷款；三是建立公平的工商管理和税收环境；四是扫清内资零售企业之间在收购、重组方面的体制、人事等障碍；五是加快相关立法工作，如反垄断法、大店法，制约大店的快速发展和单个零售企业规模的无限扩大。 “两难”考验智者胜 但不管怎么说，都应该承认，目前内资零售企业在理念、人才、资金、管理、技术等等方面与外资企业确实存在较大差距。 在日前举行的第二届中国零售业高峰论坛上，AC尼尔森指出，低效率的供应链和分销体系，高员工流动率和人力资源管理成本，收购与兼并带来的一系列问题以及提高品牌资产和目前逐步下滑的消费者忠诚度之间的反差，是目前中国零售商面临的四大困境。AC尼尔森零售商服务部总监KostaConomos指出：“随着竞争的日益加剧，零售商们必须从根本上找对出路，才能在市场中存活以及进行下一步的扩张。” 国内零售连锁企业由于规模扩张很快，甚至在国际上都是少有的快，而伴随扩张出现的最大问题表现在两个方面：一个是人才缺乏，一个是管理体系跟不上。两方面的制约，已经导致了国内企业整体管理能力和效益的下降。 郭戈平甚至认为，目前不少企业规模在迅速扩大，管理方面的问题也越积越多，实际上正在孕育着即将发生的危机，这种“成长”其实是在走向一个反面。 其实，内资企业也有自己独特的优势。由于一些大的外资企业基本上都实行了全国战略，但由于受到物流、管理以及规模化等各个方面因素的影响，外资企业在资源的整合上必然困难重重，从而影响其全国战略的推进。而具有天时、地利、人和的内资企业，完全可以在自己的区域里尽展优势，首先成为称雄一方的“地头蛇”，然后再寻求可以控制的区域突围。郭戈平认为，这个策略对大部分的内资企业来说应该是一个可行的策略。 但激烈的市场竞争，又将内资企业逼到了“不扩张等死、扩张找死”的两难境地，在这种残酷的考验面前，就看谁的本领更强，很多不适应这种竞争“游戏”的就会败下去，那些真正能够跑出来的就是出类拔萃的。这就是竞争。如果没有这种残酷性，可能大家都跑得不快，最终极有可能被外资巨头吃掉。 北京物美商业集团股份公司副总裁吴坚忠表示：“有一个高素质的管理团队、实施稳健的发展战略、具备严格的经营管理和技术、尽快与资本市场接轨，是中国零售企业参与未来竞争的核心竞争力。在未来竞争中，谁具备了这些核心竞争力，谁就更有机会在中国未来商业零售市场取得主导的地位。” 最近，一家著名杂志以《全面开放前最后卖身 2004本土零售业大逃亡》为题发表文章，并悲观地得出“对多数本土企业来说，2004年底中国零售业全面开放前都是一个‘卖身’的好时机”的结论。 然而，当这篇文章刚刚在网上被四处传播的时候，文中提及的著名零售专家顾国建随即发表声明，称该文中“对于2005年，著名零售产业研究人士顾国建预言称，国内本土零售业将全线败退”的言辞，是“对本人的诬陷，本人从来没有在任何场合，在任何文章中发表过如此言论！我将通过法律的方式寻求真相。” 顾国建的声明同时指出：“市场的竞争所发生的企业之间的购并十分正常，用“卖身”和“大逃亡”的字眼来开涮中国零售业，这种职业素质要引起出版界、新闻界和企业界的注意。” 顾国建的个人声明至少让人感到，现在对内资企业的将来就下结论，还为时尚早。 　　 成都借道重庆转关进出口 推动了两地外贸经济 日前，重庆海关对外宣布，重庆海关与成都海关近日在渝签署了《重庆海关、成都海关关于货物转关和二次转关运输货物的监管配合办法》（以下简称《办法》），并在同日开始实施。《办法》就川渝两地间进出口货物转关和二次转关的监管操作进行了规范，加强成渝两地海关对转关货物的监管联系配合，推动重庆向“长江上游物流中心”迈进。 随着川渝两地外贸经济的高速发展，四川通过重庆转关进出口的货运量迅速增长。水路运输的经济安全性和水路高效率的通关速度使得四川的众多企业越来越多的选择长江水路作为进出口，长江黄金水道已成为四川内陆物资进出口运输的重要通道。随着成都与重庆之间海关二次转关业务的增加，转关运输监管之间的配合联系成为成渝两地海关亟待解决的问题。 此次签署的《办法》中规定：重庆海关和成都海关应本着“严密监管、方便进出”的原则办理“水、陆、空、邮”转关业务；对于进出口（二次）转关货物，两地海关应在转关货物运抵卸货的24小时内（节假日顺延）向对方核销；两地海关每半年召开一次两地转关业务联席会，解决转关业务中的问题，听取相关企业的意见。《办法》的签署将更加方便四川内陆地区进出口货物的转关运输，也使得重庆逐渐成为长江上游的物流中心，促进了成渝两地外贸经济的更快发展。 龙永图承认为入世作出让步 称有恶果个人愿承担 11月19日，以“推开世贸之门的中国官员”闻名的龙永图来到深圳，上午参加了全球文化产业发展论坛，下午则出席亚洲博鳌论坛2004深圳国际物流大会新闻发布会。入世三年后，无官一身轻的龙永图再次成为媒体的焦点。龙永图昨日表示，如果入世谈判反倾销方面的让步产生严重负面影响，他个人愿承担任何责难。 “入世谈判我无任何遗憾” 近段时间，针对“中国造”产品反倾销诉讼此起彼伏。有人认为，WTO协议中某些条款具有“不平等条约”性质，明显不利于中国企业。这类观点称，我国WTO协议的特殊保障条款是与WTO的精神和规则背道而驰的，是一些WTO成员“专门针对中国设计的”。因此，中国加入WTO后，一些成员国纷纷立法，并相继对一些产品启动“特保”调查程序。甚至有人称：“一旦一家揭开潘多拉盒的盖子，难免各方趁势而起，纷起效尤，使中国出口面临严重威胁。” “我承认，在入世协议的反倾销条款方面，谈判时是作出了一些让步，但任何事情都要从大局出发，在这方面，我和我的谈判团队没有任何遗憾。”昨日，入世谈判“功臣”龙永图回应本报记者提问时坚定地说：“如果某些反倾销条款的让步对中国经济带来了严重的负面影响，我个人愿意为贸易付出的代价承担任何责任。” “中央的决定完全正确” 龙永图认为，在WTO协议中某些条款遭到非议，或者说其中的某些或某几个条约在入世之后为中国留下了麻烦，这个问题要从历史的、全面的角度来看。入世谈判中，他和他的团队最大的“劳功”就是将缺乏中华文化背景的国际惯例和规定“消化”后，准确地向中央决策层进行了表达。 龙永图说，“中央政府作出了完全正确的决定”，这三年中国外贸出口额增幅达30%，引吸外资增长速度也达40%，“对于反倾销不应该夸大其辞，一些媒体炒作反倾销对经济的负面影响，一些个人也发表了不同意见，我个人觉得这种评价是不公道的。” 龙永图认为：“入世不是孤立的事件，是中国改革开放的有机组成部分，对改革开放如何评价，对入世就应该如何评价。”在中外贸易磨擦发生时，以低成本制造为优势的广东省被媒体誉为反倾销诉讼的“重灾区”，因此，对于入世谈判的质疑在广东备受关注。龙永图说：“特别是广东人，你们是改革开放最早得到实惠的人，对改革开放体会感受和理解应该更深。” 文化产业应该实现多赢 在昨天的全球文化产业发展论坛上，龙永图演讲的论题是“文化产业发展与经济发展的关系”。他认为，中国在发展文化产业的时候，除了强调竞争外，更强调文化产业发展的双赢和多赢，中国完全可以与世界上最强大的国家谋求双赢。龙永图说，目前各城市都组建广电集团、报业集团、电影集团等，但做大不是目的，做强才有竞争力。“如果能看到深圳报业集团与湖南广电集团、广州出版集团与北京电影集团，强强联合，打造一条跨越各地文化产业链，那文化产业的竞争力将大大增强。” 龙永图 1995年1月至2001年9月期间，他作为首席谈判代表，在第一线领导并最终成功结束了长达15年的中国加入世贸组织的谈判。2003年1月，博鳌亚洲论坛理事会在东京选举龙永图为秘书长。 广东发展银行推出物流银行业务 广东发展银行，在“民营１００”的金融平台上及时推出了物流银行业务，有效解决企业融资与发展难题。物流银行业务是以市场畅销、价格波动幅度小、处于正常贸易流转状态且符合质押品要求的物流产品质押为授信条件，运用较强实力的物流公司的物流信息管理系统，将银行资金流与企业的物流有机结合，向公司客户提供集融资、结算等多项银行服务于一体的银行综合服务业务。 大连保税物流园区通过国务院验收 大连保税物流园区24号通过国务院“区港联动”试点联合验收小组的验收。 今年八月中旬，国务院同意在青岛、宁波、大连、张家港、厦门、深圳、天津等七个城市的保税区与邻近的港区开展联动试点。大连市第一个通过了国家级验收。 “区港联动” 将保税区的特殊政策覆盖到港口，是发展自由贸易区的国际通行模式。据国务院“区港联动”联合验收小组组长叶剑的介绍：区港联动就是对保税区邻近港区进行整合，即整合保税区的政策优势、功能优势和港口的区位优势、资源优势，实现保税区与港口的联动，重点发展仓储和物流产业，并赋于国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能。真正意义上实现保税区与港口区域联动、功能联动、信息联动、营运联动，形成保税区与港口的良性互动。 “区港联动”以后，大连保税物流园享有保税区相关政策，即国内货物进入园区视同出口，实行退税；园区内货物内销，按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税；园区内货物自由流通不征收增值税和消费税。 大连保税区区港联动试点的验收，标志着大连东北亚重要国际航运中心建设进入一个新的发展时期，标志着东北老工业基地将步入一个加快振兴的历史时期，它必将加快现代国际物流业的发展，进一步增强大连对东北地区的幅射功能和牵动作用，吸纳更多的资金流、信息流、商流、物流在大连的聚集，形成口岸与腹地经济良性互动的新局面。 新疆货物“吞吐”难过铁路运输“咽喉” 新疆是我国的资源输出大区和大宗农作物的主要产地，铁路运力的不足目前已经成为困扰新疆货物出疆的主要瓶颈。 新疆偏居于我国西北部，距离我国的主要工业区和消费市场遥远，铁路运输因为成本远低于公路、航空成为目前货物出疆的首选运输方式。今年以来，新疆铁路物资运输呈现紧张局面，尤其是出疆运力紧张已经直接影响到煤炭、棉花等大宗产品外销，造成库存增加，成本加大。铁路运力紧张的矛盾日益凸显已经直接影响到新疆企业的生产和经济效益。 新疆是我国最大的商品棉基地，棉花总产、单产、品质、商品量、调出量和人均占有量一直居全国首位。棉花也是新疆的大宗出疆物资，外运量大且时间相对集中，需要大量的运输能力。但近年来，由于铁路运力不足，使棉花卖出去但运不出去的现象比较普遍，给经营者带来惨重损失。新疆产棉大县沙雅县一企业去年的棉花今年6月才运出去，损失几千万元；阿克苏市棉麻公司去年12月销售出去的棉花今年5月才运出去，使内地客户蒙受了巨大损失。 煤炭也是新疆重要的出疆物资。据新疆最大的煤炭企业乌鲁木齐矿业集团有限公司反映，因铁路运输量小于需求量，致使这家企业的三个矿因库存爆满被迫停产，企业生产处于停产关停产状态，收入减少9100多万元。产品外运受阻直接导致企业库存增加，经济效益下滑。 据了解，造成新疆铁路运力紧张的主要原因是出疆货物运输需求增长较快。从去年开始，新疆对货物运量的需求开始大幅增长，加大了铁路运输的压力，而与此同时，铁路运力的提高缓慢。目前，自治区经贸、铁路等部门正联手加大对铁路运力的综合调配，铁路部门也在提速后优化了运输方案，增加运力，以保证重点物资和大宗商品的调运，力图缓解铁路运输紧张的矛盾。 天津港保税区物流总值超百亿美元 天津港保税区今年前十个月进出区货物总值、进出口总额实现新突破，分别达到110亿美元和43.8亿美元，同比增长37.6％和50.5％。其中，销售分拨进口轿车4.6万辆，继续占据全国总量的50％，物流业推动地区生产总值增长12个百分点。 天津港保税区通过与天津海关和港口集团的密切配合，使一批国际知名的跨国物流企业落户保税区。今年以来，又有日本丰田通商、香港嘉里、瑞士名门等23家大型物流公司相继投入运营。目前区内的500多家物流企业和3000多家贸易公司，与世界100多个国家和地区保持贸易往来，形成了汽车及零配件、电子信息、钢材、工程机械、石油化工等多种产品的分拨配送中心。同时，保税区也借助跨国物流公司的先进理念、运作经验和市场渠道，形成了较完整的物流产业链，市场物流、工厂物流、第三方物流等在保税区多样化发展，提高了保税区物流运作的层次和水平，呈现了保税区吸引跨国公司落户、跨国公司促进保税区物流发展、物流发展吸引更多跨国公司落户保税区的良性循环局面。 大连保税物流园封关首日五大项目签约入驻 大连保税物流园区正式通过验收后，五大项目随即正式签约入驻园区。 在签约项目中，日本伊藤忠商事株式会社将投资1000万元人民币设立物流公司；大连集装箱码头物流有限公司投资1.2亿元人民币，建设占地将达到18万平方米；日中东北开发协会将投资约2000万元，为其会员单位提供物流设施开发和专业物流服务，协助物流园引进日本品牌物流企业；美国阿拉斯加标准渔业有限公司将投资1000万美元建立一万吨级及五千吨级冷库，为其水产加工厂的来料加工业务提供物流保障；东方海外（中国）物流有限公司投资规模尚未确定。 江苏省“区点园”检验检疫模式初见成效 11月24日，记者从正在苏州召开的江苏省首届“区点园”检验检疫现场交流暨工作研讨会上获悉，今年1至10月，江苏省“区点园”检验检疫机构共检验检疫货物33万批，货值逾314亿美元。 自2000年全国第一个出口加工区在昆山建成至今，江苏已经建立并封区运作了8个出口加工区，1个保税区。今年8月，国务院批准张家港保税区进行区港联动试点，设立了张家港保税物流园，成为全国8个保税物流园之一。经海关总署批准，全国惟一的保税物流中心———苏州保税物流中心（B型）今年8月正式开业。到目前为止，江苏省已设立了14个直通式监管点，“区点园”数量达到27个。 近年来，江苏检验检疫系统结合“区点园”特点，创造性地开展工作。昆山局制定的《出口加工区检验检疫规定》为国家质检总局正式颁布《出口加工区检验检疫管理办法》提供了重要模版。张家港局出台的《保税区检验检疫监督管理实施意见》内容全面、细致，受到广泛好评。无锡局与其他有关单位密切协作，制定了《江苏无锡出口加工区管理规定》，对规范出口加工区检验检疫工作起到了重要作用。今年年初，江苏局在全国检验检疫系统率先制定的《江苏检验检疫出口加工区直通式监管点检验检疫验收管理规定》对检验检疫设备配备标准、验收程序等作了具体规定，实现了检验检疫部门对“区点园”检验检疫设施从不验收到不规范验收再到规范验收的跨越。 为了遏制入境货物通关速度的延缓和口岸通关的“瓶颈”现象，苏州局和吴江局选择管理规范、进出口批量较大的企业试行“直通检疫模式”，入境货物在口岸现场的检验检疫用时平均每批次加快了4至6小时。苏州局不仅积极开发“检验检疫结果登记电子放行系统”、在全省陆路口岸中首创了“清单报检”检验检疫申报模式、推行“5+2”两班工作制，而且还大胆创新“视频监管+直通检疫”模式，取得了良好效果。名硕电脑（苏州）有限公司在采用“视频监管+直通检疫”电子监管方式后，仅通关成本一项就节省费用800多万元；昆山局采取“批批申报、随机抽查、统一回收、集中处理、定期核销”的木质包装检疫监管模式，有效地把快速通关和扎口管理相结合，缩短了货物在卡口查验场地的滞留时间。 减免税审批一天办好 海关为浦东硅谷发展“加速度” 从IC行业20天才能办成的减免税审批时限，到现在的当天申请就能办结。上海海关正在创造一个为配合浦东“硅谷”发展的“加速度”。这是日前从上海海关获悉的。 据了解，目前，在世界集成电路代工企业前6名中，落户中国上海浦东的就占到三分之一，浦东IC企业正在创造一个又一个发展纪录，崭新的“硅谷”正迅速崛起。不过海关工作效率对企业效益影响可不小，浦东海关黄副关长表示，IC企业比较特殊，产品在进出口环节中来不得半点含糊，否则就会丧失市场先机，所以对通关效率的要求非常高，往往以小时甚至以分钟来计算。 为配合企业的特点，上海海关也创造了自己“加速度”。按照行政许可法规定，一般情况下，除可当场做出行政许可决定之外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内，做出行政许可决定。去年，上海海关已经将审批时间进一步缩短到5个工作日。今年以来，随着浦东IC企业的不断投产，浦东海关主动把时效提高到2个工作日。现在有紧急需要的企业当天申请，当天就能办结。 通关效率的提高提升了IC行业的生产效率，大大增加了企业效益。中芯企业的张总表示，中芯落户上海浦东只用13个月就建成了厂房，并投入生产，创造了世界纪录；投产短短3年就开始盈利，2004年出口创汇目标将达到10亿美元。 内蒙古口岸成我国能源原料型货物进口大通道 内蒙古口岸成为我国能源原料型货物的进口大通道。今年上半年，全区口岸出入境货物达到1062多万吨，同比增长48%，创历史同期最好水平。 其中进口木材413万立方米、原油221万吨，仅此两项就占全区口岸过货总量的一半以上。 今年上半年，内蒙古自治区口岸进口势头强劲,特别是受国内市场需求的拉动，木材和原油进口大幅上升，上半年入境货物989.97万吨，占出入境货物总量的93%，同比增长50%。口岸各联检部门加强相互合作，开创了便捷的口岸通道，保证了俄、蒙口岸进出境货物的畅通。在铁路口岸扩大进出境货物量的同时，公路口岸过货量增长迅猛。上半年公路口岸进出境货物量105万吨，相当于2003年同期的4.14倍。 零售业倒记时已进入全面开放重要关头 12月11日，我国零售业将迎来全面开放的重要关头，外商投资内地零售领域将全面取消地域、股权和经营范围的限制。 日前举行的中国（深圳）零售商品采购大会·中国连锁业会议上，中国“民族零售航母”百联和全球最大的零售商沃尔玛为中国零售业出谋划策。 中国商务部官员指出，站在全面开放新起点的中国零售业连锁化程度亟须提高，目前零售连锁化程度全国最强的广东省将任重道远。 广东零售业连锁化程度全国最强 商务部副部长指出，中国的流通业正在迅速发展，今年上半年全国前30家商业企业销售额达1705亿元，同比去年增长3.8%，占社会消费品零售总额比重达6.8%，同比增长1.6%，零售网点11025个，同比增长31%。而连锁业正成为世界发达国家的普遍选择，面对新起点，我国连锁业应注意突破在餐饮、百货等成功领域向新领域、多业态的发展。目前，我国的零售业发展连锁“不但需要且非常急迫”。 该官员称，我国连锁企业在延伸服务方面还有很大空间，除了价格竞争，连锁企业更要在服务上下功夫。目前占全国人口2/3的农村，消费支出仅占全国的35%，连锁企业应努力开拓农村市场。 广东零售连锁业的作用颇值得关注。去年广东省连锁零售消费额已达到31.3%，深圳已经达到40%，如果三五年后再翻一番，深圳的零售、连锁方面的份额就会和美国、日本及欧盟一样多。 广东省政府官员指出，广东有着得天独厚的产业环境，对国内外零售商的大采购有利，同时采购大会也将进一步拉动深圳、广东乃至中国内地商品进入国际市场。而已进入全国连锁十强的广东省3企业—华润万家、新一佳、铜锣湾百货均来自深圳。深圳零售业的发展是成功的，深圳是中国最早的经济特区，应当做零售业全面开放的标兵。 深圳市贸工局局长表示，深圳连锁业赚钱速度全国最快，目前深圳零售市场已形成高度开放、公平竞争的营商环境。今年1-10月，深圳市消费品零售总额同比增幅在15%以上。预计未来5年，深圳的零售总额可翻一番。深圳正在开展商业网点规划的编制，规划的重点是形成几个在国内外知名的商业中心区，将建设以现代连锁为主体的社区商业，以及有规划地发展现代购物中心，建立功能完善的城市商业。 零售业“中国羊”应变为“中国牛” 面对中国零售业全面开放的契机，沃尔玛中国区总裁张嘉声指出，零售业发展强调好系统、好物流体系以及公司的文化。前两者，中国企业可以用钱买，但好人才、好文化是不能轻易买来的，这是零售企业成功的重要因素。中国企业应注重对优秀企业文化的学习和对自身企业文化的培养。 英国跨国建材零售商百安居中国区总裁卫哲直言开放后的中国零售业趋势是：独资零售外商不久将在中国出现，而据其所知，目前已有新的外资零售巨头正着手在全面开放后进入中国；已进入中国的零售外商将向重点二级城市进军，零售业界的购并将更多地发生。但他同时强调，中国企业应学“牛”，不轻易被“消灭”，勤勤恳恳地增强自己的实力。因为中国本土零售企业低成本、灵活运作、扩张的优势，以及对中国本土文化和消费习惯的熟悉是外来零售商最羡慕不已的。 “民族零售航母”上海百联（集团）有限公司董事长表示，中国零售业全面开放在即，外资扩张速度正在加快，中国本土零售企业有不少劣势，但强弱位置是可以转化的，中国零售企业应更多学习，加速转化步伐。