北京交管局宣布两会期间控制外埠进京货车数量 中新社北京二月二十八日电(沈嘉宋泽宇)北京市交管局今日宣布，三月一日至二十日，该市将采取限制大货车进入市区等六项管理措施控制外埠进京车辆数量，最大限度确保两会期间道路交通安全。 据了解，几项缓解北京市区交通压力的具体管理措施包括：严格外省市进京车辆办证手续；外埠进京客运汽车“进京证”的使用期限由七天缩至三天；除为大会直接服务的车辆外，外埠货运汽车禁止进入五环路以内市区等。 对运送危重病人等特殊情况的车辆，北京市交管部门表示，经核实后将特予照顾放行。此外，运送肉蛋菜奶等鲜活食品的货运车辆，将按“绿色通道”有关规定通行。 谁来斩断快递保价“黑规” 詹先生是福州五里亭“安溪天华茶业”的老板，前段时间他向省外的客户发去了价值8500多元的茶叶等商品，并交了330元的运费。不料，所有的货物不翼而飞。根据货运公司的有关条款，最多只能按运费的5倍赔偿，不能获得全额赔偿。这让詹先生有点被骗的感觉。 案由 货值8500元只赔1650元 原来，这家名为“福州清速货运代理服务”的速递公司除了收取运费之外，还将所托物品分为“保价”和“未保价”两种。并在签单背后注明“托运人未保价，承运人最多只赔偿相应货物运费的五倍”。 表面上，货运公司是尽了告知义务。但詹先生认为，收取了运费，速递公司就有责任将货物安全完整地送达目的地，一切费用和责任都包含在运费里面。另外，保价付费的标准，以及未付费有什么后果，丢失如何赔偿等等，那完全是货运公司自行制订的格式条款，对消费者不公平，也让消费者非常被动。 于是詹先生跟速递公司理论，并让他们调查一下，能否找回。但速递公司不久后就打电话确认说“已经遗失，无法找回”，还一口咬定签单背后有注明“托运人未保价，承运人最多只赔偿相应货物运费的5倍”，并将责任推向詹先生，反怪他托运时没对货品进行保价。此后，凡看到詹先生的来电，有关负责人皆不接听。 记者联系上福州清速货运代理服务公司的胡主管，他解释说，顾客可能心理不平衡，甚至怀疑有业务员看到未保价就从中作梗，但各职业有职业道德，行业也有行业规矩，发现丢失后我们已叫詹先生报上银行账号，按运费330元的五倍即1650元赔偿。但詹先生至今不能接受，我们也没有办法。 调查 保价收费乱象丛生 据詹先生反映，他当时也有留意到那个条款。但因保价要另外交笔费用，于是一念之差他作罢，没想到这回“因小失大”，不知该怪速递公司的狡诈，还是怪自己对速递公司过于信任。在詹先生看来，速递公司另立“保价”项目进行收费，完全不合理。而记者调查发现、邮政局、民营快递公司，保险公司等都有“保价”业务，赔偿办法相似，而收费竟然没有统一标准。 记者拨打省邮政局“11185”特服电话，客服人员告诉记者，邮寄时可选择保价服务，方式有二种，在邮政保价或通过保险公司保险，性质都是估价后进行保价，完全看消费者个人自愿。她说，邮政保价的收费标准为货款估价的1%，由邮政收取，万一丢失或损坏也由邮政按照保价金额赔偿。而保险的保费则为千分之二，费用交给保险公司，如有丢失或损坏也按保价金额由保险公司赔偿。至于邮政保价为何比保险公司贵，客服人员则称“这个我不清楚”。 民营快递公司对保价又是如何操作？据记者调查，大部分民营快递公司并没有与保险公司合作，因此当消费者邮寄时，快递公司没有提供比保价更低廉的“保险”方案，而是私自垄断保价服务并收取保价费。其费用不仅比保险费贵得多，也比正规的邮政保价费高得多。如上海申通快递福州分公司，他们收取的保价费为邮寄货款的3%，由他们公司直接收取。 质疑 赔偿条款有效？无效？ 据调查，因保价问题而遭受损失的人并不在少数。有位许女士把价值12.7万元的黄金饰品装进盒中，从长春邮到福建省莆田市，因少填了保价，在保价金额一栏只填200元，最终只能得到200元的赔偿。 另据报道，爱迪斯公司曾委托某快递公司邮寄款价值7万余元的增值税发票，费用总计10万元。在运单中有规定称“遗失、损害和被盗未保价的快件，最高赔偿为200元人民币（含退回的运费）”，不久，快递公司突然告知其弄丢了快件。爱迪斯公司将对方诉上法院，请求判决其赔偿己方的所有税款损失。 一审法院认为，快递运单上特别注明的事项系快递公司事先拟制的，属格式条款，其中关于快件遗失时赔偿标准的条款，减轻了快递公司的责任，使爱迪斯公司在遭受损失时请求等价赔偿的主要权利受到排除，造成不公平、不合理的结果。故该条款对爱迪斯公司不具有约束力。据此，法院一审判决爱迪斯公司全额获赔。 然而，快递公司不服向市一中院提起上诉。结果却又发生了逆转，法院认为：快递公司就快件在运送过程中发生毁损、灭失后的赔偿责任，已制定了两种不同的标准供发运人选择，该条款体现了权利义务一致的原则，应当认定该格式条款有效。爱迪斯公司明知快件价值较大，却不选择保价条款，应当承担自行选择的后果。据此，终审改判快递公司赔偿爱迪斯公司仅200元。 观点 另收保价费为重复收费 事实上，很多货运公司收了托运人的保价费后，并没有再向保险公司投保，而是变成自己的另一项营业性收入，这项收费不仅缺乏依据，又因比正规的保险费高，而对消费者造成不公平。 有律师指出，安全地将快件送达收件人，是快递公司应该履行的最基本义务，快递公司不能因为消费者没有另行交纳一笔保险费就使消费者的快件处于一种安全性不确定的不“保险”状态。快递公司在正常收取的服务费之外，另行收取保价费或保险费，属于一种重复收费，而且不能从事保险和保险经纪业务，否则更有超范围经营之嫌。 福建元一律师事务所上官翰清律师提醒广大消费者，应尽量到当地邮局或选择一些较大的、信誉度高，已形成规模的快递公司进行快递；在接受快递服务时应看清投递委托单背面的合同约定，不要急于投寄包裹而草率地签下自己的名字，造成不必要的损失。同时，应要求快递服务公司提供投递跟踪信息咨询，如遇到索赔难，可向当地消委会投诉或向法院起诉。 链接 故宫文物赴台受损 岛内竟判按斤两赔 北京故宫一批文物两年前赴台展出，在运展过程中部分受到损坏，最近，台湾的司法机构裁定，海运公司以每公斤100元台币赔偿策展这批文物的艺术人士，遭到当事人和岛内艺术爱好者的强烈抗议和不满。 2003年，台湾中华书画印艺学会会长张建富向北京故宫商借清末古董来台展览，当文物运抵高雄美术馆拆封时，发现箱子受到撞击，打开后发现两件古董遭到损坏，它们分别是乾隆时期的“少年顶花篮方乐箱跑人钟”与“画珐琅大吉福瓶式风扇”。 为此，张建富起诉运送这批文物的海湾海运公司要求赔偿。经当地司法机关一、二审认为，即使是国宝也得称斤论两，以1公斤赔100元台币为标准，两件古董称斤共13公斤，海运公司只需赔1300元台币。得知判决结果后，张建富表示强烈不满，他认为，任何古文物一经毁损，其价值与完好时往往有天壤之别，如此判决很荒谬，他对此不服，表示要状告作出这项判决的司法人员。 据了解，基于合约，张建富要赔给北京故宫修缮费2000万台币。张建富指出，艺术无价，如果落得称斤论两谈赔偿，将成为艺术界的一大笑话。张建富曾经自大陆引进不少清宫文物来台展出，较为知名的展览是2003年的“大清王朝、北京故宫盛代菁华展”，共展出画像、科学工艺器物、宫廷用品等共260件，当时为确保文物的安全，总共投保了14亿台币。 加快发展青海现代物流业 现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，运用全新的管理理念，通过对物流全过程多要素的计划、实施和控制，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等环节有机地结合，形成一个完整的供应链。目前，国际上普遍把开展现代物流称为“降低成本的最后边界”及企业的“第三利润源泉”。国内如“长三角”、“珠三角”等经济发达地区现代物流业发展十分迅速，物流增加值不断提高，现代物流业在降低商品流通成本、提高流通效率、提升企业竞争力、实现经济高效运行、改善地区投资环境和调整产业结构等方面的积极作用正不断显现。从我省的情况来看，生产企业原材料供应与产成品销售“两头在外”，加快发展现代物流业的意义更大。但与发达地区相比，现代物流业发展却相当滞后，加快我省现代物流业发展是当前经济工作中的一项紧迫任务。 近年来，伴随着经济的快速增长，我省物流基础设施条件逐步改善，现代物流业开始起步。2003年，依照全国平均水平测算的全省物流业增加值为39.4亿元，占国内生产总值的比重为10.1%，占第三产业增加值的比重为24.7%，现代物流业已成为国民经济新的增长点：社会物流量不断扩大。目前，以西宁为枢纽，以公路铁路为主、航空为辅，辐射全省各地的运输网络已初具规模，交通运输技术装备水平显著提高，综合运输能力不断增强。2003年，全社会货运总量达6189万吨，自“九五”以来年均增长率达到7.3%；以城镇为依托的流通网络和市场体系基本形成。目前，以西宁和格尔木为集散中心，多种所有制成分、多层次的生产、生活资料市场遍布城乡，各类企业参与、多种运输方式配合的大宗工业、生活物资流通网络已初具规模，为现代物流网络体系建设奠定了基础；第三方物流企业正在发展。省内一批传统物流企业开始按照现代物流理念进行改造，向第三方物流企业转型。省外一些知名第三方物流企业进入我省开发现代物流业务，带来了先进的物流理念，促进了我省现代物流业发展。 然而，受体制、政策、技术、管理、人才等因素制约，我省物流社会化水平低，物流基础设施差，物流企业规模小，技术装备和管理水平不高，竞争力不强，现代物流业发展明显滞后。主要表现在：缺乏统一规划，现代物流业发展处于无序状态。我省物流业行政管理分散，主管部门间缺乏协调统一，相关物流系统各自规划建设，缺乏沟通协调，盲目、重复建设问题突出，无法实现物流资源的整合、优化；交通基础设施建设无法满足现代物流业发展需要。我省目前仍然没有正规的公用型公路货运站，运输企业物流基础设施功能单一，设备简陋，基本处于封闭、自揽自运状态，管理水平低。铁路方面，运力不足的局面短期内仍然难以改观；企业现代物流理念不足，第三方物流发展滞后。受“小而全，大而全”传统经营理念及模式的影响，我省企业仍然习惯于自办物流，专业化、现代化的第三方物流企业发展缓慢，阻碍了物流成本的降低和物流效率的提高；专业物流人才缺乏，信息平台建设滞后，物流业管理粗放，标准化、信息化进程缓慢，物流企业服务内容、服务质量和服务效率远不能适应国民经济发展的客观需要。 为此，有关人士建议，进一步促进我省现代物流业发展必须尽快建立全省物流发展协调机制，加强对现代物流工作的组织领导；抓紧《青海省现代物流发展规划》的组织实施工作；积极推广现代物流理念，营造良好的物流业发展氛围；有效推动供需市场对接，积极促进物流市场开放整合；政企联动，做好西宁朝阳综合物流园区的建设工作；抓紧落实，建立社会物流统计指标体系。（作者：子 宜） 相关链接： 根据省发改委的规划，我省现代物流业发展的基本思路是：坚持与省情相结合，以市场为导向，以提高物流效率和降低物流成本为核心，以信息技术和组织形式创新为支撑，以物流产业结构调整为主线，以综合物流园区建设为重点，充分发挥政府的引导协调作用，大力改善现代物流业发展的基础设施及政策环境，统筹规划，整合资源，重点搭建三大平台，规划三个物流枢纽，建设四个物流园区，将现代物流业作为新兴产业加以大力培育，使其成为一个新的经济增长点，有效拉动第三产业发展。至“十一五”末，现代物流的区域格局基本形成，现代物流业微观主体活力明显提高，物流业对经济发展的基础性作用不断增强，全省物流业增加值达到98亿元，占GDP的比重达到13%，全社会物流成本占GDP的比重下降2~3个百分点。 青岛开发区工商分局对货运市场进行集中整治 2月28日，青岛开发区工商分局对辛安办事处辖区内的管家楼、马家楼村附近的货运市场进行了集中整治，出动执法人员100人次，检查货代、货运经营业户65户，取缔无照经营业户28户，罚款3000余元。 40亿贷款助推临沂打造现代物流中心 3月1日，中国农业银行山东省分行与临沂市政府全面合作协议签字仪式在陶然居大酒店举行。未来三年内，中国农业银行山东省分行将向临沂市提供40亿元人民币意向贷款信用额度。 台票　根据协议，山东省分行将在未来三年内向我市提供40亿元人民币意向贷款信用额度，重点支持我市城市基础设施建设、旅游设施建设以及现代物流等重点工程、重点项目建设，助我市加快推进商贸业、物流业、制造业和城市化建设，打造现代物流中心和现代化“大临沂、新临沂”。 物流行业指数日前发布 日前获悉，由深圳证券信息有限公司与深圳市盐田港股份有限公司联合编制的盐田港（中国）物流行业指数于3月1日正式推出。 据了解，盐田港（中国）物流行业指数是中国证券市场中第一只有上市公司参与编制并冠名的新兴行业群指数。该指数是选择40只新兴物流行业类上市公司股票作为样本编制而成的成份股指数，在选股方面突破了传统的行业划分限制，从具有内在联系的子行业所聚合成的具有联动效应行业群中，选择业务范围涉及对货物、服务以及相关信息在原产地与消费地之间的流通、存储进行规划、执行和控制业务的上市公司作为样本股，是跨传统行业的新兴行业上市公司群体。它的发布将给市场投资者提供新的跟踪投资参考。 放松治超标准将损害政策信誉 自打1994年在东风公司听说货车超载几倍这等荒唐事情，迄今整整11年了。令人吃惊的是，这样一个普通社会现象，竟然愈演愈烈，以至最终需要国务院出面，国家发改委、交通部、公安部、工商总局、质检总局、国务院法制办、安全监管局七大部委联合治理，而且决心一下就是三年！“七部委联合行动”，动用的绝不仅仅是中央政府部委的资源，必然牵动全国各级政府有关部门，加起来总的社会成本有多高，代价有多大，恐怕没有人能算得清楚，也没有人去计算它，反正政府部门做事，从来不去计算成本的。 大货车超载对道路交通所造成的破坏，给国家和人民生命财产造成的损失可谓罄竹难书，这几年揭露得很充分了，不必赘述，但问题是，当初为什么要“养虎遗患”？ 当年，严格按照规定标准生产的企业，销售利润并不丰厚，而一些非法的改装厂，却能牟取暴利。企业多次向有关部门反映，他们却置若罔闻，不想作为，任其泛滥成灾。 如果当初及时采取必要措施，岂能酿成今天这样的严重后果？违法者得益，守法者吃亏，谁还愿意守法？一时间载货车中，所谓的这个“王”，那个“王”，统统都是“超载王”。据统计，全国“大吨小标”车辆，一度竟然占据全社会车辆的80％以上，真是触目惊心！民间有句俗话说，“小洞不补，大洞尺五”，讲的就是这个道理。 2000年以后，虽然原国家经贸委、公安部、交通部都多次发文，组织了几次大规模清查治理行动，但最后都无果而终，超载者躲过风头又故伎重演。 对于超载，有人以“全世界都超载”自我解脱，说什么在美国也超载，岂不知美国的所谓“超载”，充其量也就超载10％，这比我们治超允许超载的标准还低得多，哪像我们一超载就是300％、500％？ 2003年12月1日起，北京、天津、河北、山西、内蒙古五个省区市，联合治理公路超载，这次行动，决心下得很大，付出的成本也很高昂，仅北京市就动员了公安、交通、交管、路政等多个部门，数百名人员，在10个远郊区县设置站点26处。但毕竟超载是全国性问题，汽车又是装着轮子到处跑的，局部地区如何能“彻底”治理得了？ 在总结京津晋冀内蒙古五省区市联合治理经验的基础上，去年5月，国务院成立全国治理超限超载工作领导小组，并从5月中旬开始，在全国统一治理超限超载，有关部门分别在生产、发牌和使用环节把关，并针对“大吨小标”车辆进行恢复标准吨位的工作。 这次治理开始是认真的，措施也是有力的。2004年，仅北京市就出动治超执法人员614700人次，其中交通部门404477人次，公安部门210223人次，检查车辆1252529辆次，卸载车辆50919辆次，卸载货物40．38万吨。“大吨小标”车辆恢复标准吨位21274辆。交通部官员称，全国超限超载车辆由过去的80％～90％下降到10％左右。运输价格稳步回升，货运市场进入良性发展，因超限超载运输导致的交通事故和交通拥堵也明显下降。 汽车销售情况也反映出治理效果来。由于禁止超载车辆上路，长期存在的运量不足的矛盾得以缓解，“大吨小标”车辆不再吃香，按照标准生产的汽车销量大增，在汽车总体销售增幅下滑的情况下，重型车销售却超常增长。据一汽、东风、中国重汽反映，过去七八月份是载货车的销售淡季，去年却出现了“反季节”的销售高峰，重型车销售全都创历史新高。据中汽协统计，2004年6月，汽车销售环比下降4．3％，重型车却增长了10．35％，7月和8月重型车继续保持这种增长势头，汽车总体环比分别增长－8．98％和－10．5％，重型车却增长了4．34％和32．51％。2004年整体汽车销售同比增长15．5％，重型载货车却增长了44．98％。 但是对交通部官员所称的治超效果，企业却表示怀疑。因为市场反馈的信息并非如此乐观。先是一些地方对运菜送奶的车辆网开一面，后来出现全国性缺煤少电，对运煤车辆也“睁一只眼闭一只眼”，进入秋冬季节，为了保证用煤取暖，不少省份提高了禁超标准，将允许超载率由20％提高到50％，有的省区则干脆撤销了检查站。市场销售情况，9月份重型载货车与汽车整体增长幅度相同，11月重型车增幅更比汽车整体增幅低6．17个百分点，到了12月，重型车销售比11月又下降了28．75％。不难看出，重型车又重新受到市场冷遇。 一些地方出现的这种“反弹”，表面上打的是“关心群众生活”的旗号，实质还是保护地方的经济利益，其造成的后果不仅让刚刚取得的禁超成果毁于一旦，将使国家付出沉重代价的治超成果付诸东流，更重要的是使政府失信于民，守法者的利益再次受到损害，顽固分子的违法行为又一次得逞，我们的政策规定，还有没有尊严？！ 政协委员谈水运 悬挂五星红旗 维护航运大国地位——访全国政协委员洪善祥 交通部原副部长、中国航海学会现任理事长、全国政协委员洪善祥对我国国际航运事业的发展十分关注，这次参加全国政协十届三次会议，他向大会递交了《关于尽快解决中资船舶悬挂方便旗问题》的提案。为此，记者采访了洪善祥，请他介绍这个提案的主要内容。 洪善祥说：“我国８５％的外贸货物是通过海上运输完成的，国际海运船队的健康发展对我国国民经济和对外贸易起到十分重要的作用。我国拥有的国际海运船队目前已达４０００多万载重吨，居世界第五位。我国已连续８届当选为国际海事组织Ａ类理事国，成为公认的航运大国。但是，在我国４０００多万载重吨远洋船队中，有５６％的船舶在境外登记注册，悬挂外国旗（即方便旗）经营，而悬挂五星红旗经营的船舶仅有４４％。造成这种情况的主要原因是：按照国家规定，在国外购置、建造船舶回国内登记注册，须交纳高达２７．５３％的进口关税和增值税，大大增加船舶经营成本，在竞争激烈的国际航运市场中，严重影响我国航运企业的国际市场竞争能力，企业不得不在开放登记国家注册船舶，以降低税费压力。” 中资船舶悬挂方便旗，对我国的影响主要有以下几个方面，洪善祥介绍说，首先会对我航运大国的国际地位造成影响。一个国家的国际航运地位和形象主要取决于悬挂本国国旗的船队情况。在国内登记注册船舶，平均船龄达１９年，平均吨位仅为１．５万载重吨；悬挂方便旗的船舶平均吨位达４万载重吨，平均船龄仅１２年。那些船龄老、吨位小、技术状况差的船悬挂五星红旗，而船龄小、技术性能好、吨位大的船大多悬挂方便旗。国轮的老龄化趋势将日益严重，结构失调。这削弱了中国籍船舶在国际航运市场上的竞争力，损害了我国作为一个航运大国的国际地位和形象。 二是对我国国内航运业的影响。根据我国《海商法》的规定，我国沿海运输权保留给中国籍船舶，中国资本的船舶悬挂方便旗，在法律上不属于中国籍船舶，就无法从事我国国内沿海运输。２００３—２００４年我国煤电油运形势紧张，急需国内沿海运输船舶，由于相当数量的国际航线船舶悬挂方便旗，难以调回国内从事沿海运输，加重了沿海运输紧张的局面，影响了我国煤电油运形势紧张局面的缓解。 另外，他还分析了对我国造船业的影响。他说，目前我国造航企业承接的造航订单已趋饱和，即使部分悬挂方便旗的船舶允许回到国内登记、悬挂五星红旗，也不会对我国造船业产生冲击和不利影响。 洪善祥强调，建立一支具有竞争力、现代化的五星红旗海运船队，对于维护我国的航运大国的地位和航运利益，保障我国经济安全，缓解国内煤电油运形势紧张局面，加强国防后备力量等方面，具有特殊的战略意义。 “扶持本国航运企业发展海上运输是世界主要航运国家普遍采取的政策。”洪善祥建议：“国家有关部门认真分析研究我国国际海运船队方便旗船的问题，尽快实行第二船舶登记制度措施，允许部分国内资本的航运企业的方便旗船回国登记，悬挂五星红旗，保障我国有一支与其航运大国地位相适应的挂五星红旗的海运船队，保持我国五星红旗海运船队的总量和竞争力。建立一支适应我国对外贸易的海运船队，对于保证国家对我国海运船队的控制能力，为沿海运输提供充足运力，保障国家经济安全都是十分重要的。” 突破内河航运发展“瓶颈”——访全国政协委员苏国萃 全国政协十届三次会议召开期间，记者采访了全国政协委员、交通部水运科学研究所高级工程师苏国萃，请他就发展我国内河航运谈谈看法。 苏国萃认为内河航运发展尚有瓶颈要突破。他说：“发展内河航运首先要改善内河通航条件。造成目前航道不畅甚至断航的直接原因是在水电建设中忽视通航问题及航道建设的滞后，其深层次原因则是管理体制不顺、法规不完善、监督与检查缺失以及投资渠道不畅、投入严重不足等。” 他还说：“目前我国内河航道通航里程世界第一，相当于第二位俄罗斯与第三位美国内河航道之和。这样好的通航河流，不充分利用太可惜了。”为积极稳妥推进内河航运向前发展，他在这次会上提交了题为《突破内河航运发展“瓶颈”，迎接跨越式发展机遇》的提案，他建议： 一要建立各涉水部门间的协调机制。我国现行水资源管理分属于各涉水行业主管部门。各行业在水资源开发活动中，有着各自的目标和利益。在水资源综合开发利用活动中，内河航运常处于被动位置。为改变这一状况，建议由国务院或发改委牵头，建立由水利、水电、交通等部门参加的部际政府高层合作协调机制，对在通航河流上建设水电枢纽进行通航设施的专项审批。 二要完善法规体系，加快立法进程。内河航运的长远发展需法律法规提供支持和保障，水资源综合开发利用中出现的问题的根本解决办法是实行法制管理，因此，规范内河航运活动的‘航道法’应早日出台。 三要稳定投资渠道，加大投资力度。内河航运基础设施是公益性基础设施，应以政府投入为主。多年来，国家对此投入较少，近年虽有增加，但仍满足不了需要。应继续建立和完善中央与地方两级内河航运建设基金，研究制定切实可行的内河航运建设投融资机制。 四要对沿江（河）产业带进行合理布局。国家应通过规划和政策引导，努力构建沿江（河）产业经济带，以充分发挥内河航运具有的运距长、运量大、成本低的特点。 商务部秘密介入调查“普马迷局” 内幕相当惊人 据《京华时报》报道，据悉，四个月前，商务部已秘密委托中国商业联合会对普马中国企业进行调查。这也是商务部首次对零售商进行调查。明天，有关调查报告就将提交给商务部，而蒙在普马头上的神秘面纱也将被彻底揭开。 商务部秘密介入调查 普马在全国注册了多少家公司？一共拖欠了多少货款？这些对业界来说都是问号。现在这些疑问将在商务部介入下露出答案。 “商务部已经介入了对普马的调查。”日前，有接近商务部的零售专家很肯定地透露。这无疑是一个有望打破普马迷局的重磅消息。此消息在昨天得到证实。 据悉，商务部将根据调查报告来决定怎样处理普马事件。“不排除对普马采取强制措施。”知情人透露。 内幕相当惊人 易中舸透露，这份调查报告将对普马事件全面起底，揭露的问题将相当惊人。 中国商业联合会供货商委员会联合各地工商部门、普马债权银行和供应商在各地进行了调查。“调查在大部分地区得到了大力支持，去年下半年开始，前后进行了4个月左右。”参与调查的相关专家这样表示。 据悉，报告对普马在全国的注册情况、拖欠货款数目、资金转移动机和动向，以及扩张速度进行了披露。“其中，拖欠款项数目和资金转移路线是调查的重中之重。”参与调查的专家告诉记者。 普马在控股公司诺衡下还派生出几个次级控股公司，分别是普尔斯马特控股公司、诺玛特控股公司、诺衡物流有限公司、诺衡投资有限公司、汤姆顿投资管理有限公司和上海欧文办公用品有限公司，这些公司的总部有的在北京，有的在上海。 据调查，普马转移的资金不仅有来自拖欠供货商的货款，也有银行贷款和注册资金。普马将资金在下属公司间转移，最后收归到控股公司———诺衡公司。 参与调查的零售专家表示：“普马事件超出了正常的商业行为，造成了恶意拖欠货款和银行贷款，造成了恶劣的社会问题。给行业造成了恶劣影响，更影响了供货商和零售商间的合作和信任。这是商务部介入调查的原因。” 催生行业新规 “供货商委员会在报告中给商务部支了三招。”易中舸表示，在报告中，调查组提出应建立零售供应商预警机制，即对申请开店的零售商进行资质听证，供应商代表参与听证会，对资质不过关的零售商进行否定，在开店之前就避免问题。 第二招是针对供货商的，即建议供货商定期对零售商拖欠的货款进行统计，然后将统计结果向当地供货商组织汇报，而供货商组织跟踪统计数字，一旦超过了一定水平就向商务部等部门汇报。 第三招，建议商务部规范零售商不规范的商业行为。这些行为包括约定过长账期(还款期)、不平等的购销合同，以及强迫供货商参与的促销行为。 “普马这个典型事件催生了这三招。有的措施，商务部已经准备到了一定阶段。”易中舸透露。据了解，商务部正在酝酿出台《零售商供应商交易管理办法》。该办法已经成型，将在4月初出台。 人大代表致信中国国家邮政局“求援” 正在北京出席十届全国人大三次会议的张新起等九位全国人大代表，会议期间给中国国家邮政局写信，感谢国家邮政部门对地方经济建设和社会发展的大力支持。同时，请国家邮政局对地方邮政航空转运站项目给与支持。 来自山东省潍坊市的张新起等九位人大代表，在信中介绍了去年潍坊市的经济建设和社会发展情况，对邮政部门认真履行普遍服务义务，满足城乡居民用邮需求；积极落实中央1号文件，推广农业新产品，促进农业发展，增加农民收入；邮政航空公司开通“全夜航”，加快特快邮件传递速度以及发行《杨家埠木版年画》特种邮票提高潍坊的知名度和美誉度等，给予了高度评价。 九位人大代表在信中反映，地处中国经济大省山东省中部的潍坊市，已成为全国第四大航空邮件处理中心，原有的航空转运站和物流交换场地已不能满足业务发展的需要，亟需新建一个邮政航空转运站和物流交换中心解决邮航和物流交换场地狭小的问题。请国家邮政局支持并审批这一项目，为促进潍坊经济更大的发展奠定坚实的基础。 李书福两会议案：取消或规范道路货物运单的使用 物流业作为国民经济运行的基础产业，是维系国家社会生产和生活正常进行，促进国民经济发展的必备条件和基础保证。在我国目前工业化进程的快速发展阶段，运输业在国民经济发展中的地位和作用更加突出。国家“十五”规划和汽车工业产业政策都提出在今后十年内，我国要大力发展重型汽车和厢式运输车，鼓励货物运输业的发展。目前对公路交通运输的管理涉及到车辆生产监督、交管、路政、工商等多个部门，但每个部门都是只管一摊，由于体制的限制，不能对目前的运输市场形成一个强大的管理监督体系。 经过对浙江省数十家物流公司的综合调查，普遍反映存在一个相关部门对“道路货物运单”的管理不规范的问题。 根据我国《道路运政管理工作规范》(交通部交公路发[1997]516号)规定，“道路货物运单是道路货物运输及运输代理的合同凭证，是运输经营者接受货物并在运输期间负责保管和据以交付的凭据，也是记录车辆运行和行业统计的原始凭证。 省级道路运政管理机构按照道路货物单的统一式样负责印刷、分发和管理。如：“浙江省道路货物运单”、“河南省道路货物运单”等。 根据调查显示，此“道路货物运单”在实际操作过程中存在着一些问题： 一、运单内容的真实有效性不够 此运单由承运人自行填写，有关单位不加复查，不能反映所运货物的真实数据。(如：包装、体积、件数、实际重量等。)举例：某运输公司从浙江某地运送一批货物到北京，承运日期处填写为七天。第一批货物送达后，第二批相同的货物继续用同一张单子送往北京。 二、各省对此运输单的管理力度不同 除江西、广东两省外，其它省对此运单几乎不查，形同虚设。 三、不同的道路对运输单的管理不同 此运单高速公路不查，部分国道要查。 四、在实际过程中，托运人、货物接收人并没有参与此运输单的操作 在运单上注明，此运单经双方签章后具有合同效力。在实际运输过程中，托运人并没有参与，承运人自行填写完毕后即开始运输。而货物到达指定地点后，此单据自动失效，收货人也不会在收货人签章处签章。 综上所述，此“道路货物运单”有些地方较为繁锁，有些地方存在一定随意性，并没有起到相应的作用，建议国家交通管理部门根据实际情况，取消“道路货物运单”，简化物流手续或者严格规范管理，使其能够真正发挥作用。 拉萨优化配置商业资源着力打造和提升物流中心地位 今年，拉萨市将从商业网点规划为龙头，建立健全市场准入机制，优化配置商业资源，加快发展商贸流通业，积极发展大进大出的运输、仓储等配套产业，着力打造和提升拉萨市在西藏的物流中心地位。 配合拉萨城市发展“东延西扩、跨河发展”战略，规划建设城市东中西三个中心商务区，加快商贸中心和副中心建设；开发建设饮食一条街、小商品一条街、服装一条街、电器一条街，构建拉萨市特色商业街区，激活新的消费领域和热点。改造和提升传统饮食服务业，筹办全国性的烹饪大赛，提高藏餐知名度。 有计划地引进国内外大型连锁企业，大力发展新型流通企业；加快组建以拉百为龙头的商业集团，发展连锁经营、规模经营、品牌经营。丰富发展新兴服务业，推进社区服务企业产业化、品牌化、连锁化经营，积极扶持社区连锁服务企业。 南宁大力发展现代物流业 从２００５年起的三年内，南宁市将从财政中拨出１０００万元作为现代物流业发展引导资金用于支持物流基础设施改造建设，并继续以中国－东盟国际物流园为中心，加快南宁现代物流业发展，打造区域性国际物流中心。 据南宁海关统计，２００４年南宁市进出口总值为２７６５０万美元，其中出口额２１６５８万美元，同比增长８２.５５％。２００４年南宁市社会消费零售总额达２３９.４１亿元，在中国西部地区１２个省会城市中排列第三。 ２００５年，南宁市将加快江南、安吉、金桥、玉洞四大物流分园区建设，通过加强物流业招商引资工作力度，年内引进５－１０家国内外龙头物流企业落户园区，力争四大物流分园区入园企业达到３０家以上，投资总额达到２５亿元以上，园区企业配送额达３０亿元。 据了解，近两年来，南宁市先后制定出台了一系列关于加快发展南宁市现代物流业的若干规定，建立了服务业和现代物流业发展引导资金。南宁市将以培育为工农业生产和商业陪送为主的物流龙头企业为突破口。将仓储整理、零件、生产原料和产成品配送等物流服务外包给专业公司，通过发展多种形式的连锁经营、社会化专业化的配送、大型批发采购分销网络等现代商业组织。培育和发展一批设施和管理配套的物流中心，大力支持第三方物流、大型连锁企业和大型工业企业配送中心以及社会专业化批发配送等物流业的发展，催生一批大型现代物流企业。为全市工业、农业、商贸业和国内外各种客户提供一流的仓储货运、采购分销、商品配送等现代物流服务。 超载货车计重收费 三条高速路5月起正式实施 记者昨日从市公路局获悉，从今年5月开始，我市绕城、同三、206三条高速公路正式实施货车计重收费，即正常货运车辆正常收费，超限运输车辆在收取正常通行费的同时，按照超限率加收0.5倍至5倍的通行费。目前相关计重收费系统正在安装。 此次计重收费工程涉及我市绕城、同三、206三条高速公路，22个收费站共计66个车道。通过对超限车辆加收通行费，直接增加超限运输业户的违法成本，遏制超限超载现象，同时也可以适当增加通行费收入，补偿因超限超载带来的高速公路维修支出。（宋成江 刘涛 刘晖） 相关链接 省交通厅考虑到我省高速公路里程长、收费站多的特点，确定我省高速公路实施计重收费分两步走的方案。第一期先在7条高速公路即济青、潍莱、京福、京沪、济聊馆、日东和济南绕城高速公路实施计重收费，这7条高速公路已于2004年10月10日正式实施计重收费，目前运行基本平稳，达到预期目的；滨博、同三、206及烟台绕城等高速公路作为第二期实施计重收费。国省道计重收费工作将在高速公路计重收费工作完成后，视情在重点路段和高速公路平行路线逐步实施。 江苏交通厅厅长潘永和：节约能源资源交通可有作为 “温家宝总理在政府工作报告中提出，缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，显著提高能源资源利用效率。交通行业在此方面可有作为。我测算过，如果将江苏的客运企业经营机制改造和货运企业车辆结构调整的措施推广到全国，仅降低燃油消耗一项，每年就能节约成本约500亿元。”全国人大代表、江苏省交通厅厅长潘永和说。 潘永和代表介绍，江苏省 2003年开始推行客运业公司化经营机制改造，到2004年年底，公司化经营的班线客车已达22％，江苏全省现有近3万辆营运班线客车，如果全部公司化经营，至少能减少7500辆，每年可节约成品油16万吨。实施鼓励货运企业车辆结构调整的一系列措施后，江苏货运车辆平均吨位上升，实载率提高，油耗下降，全省仅10吨以上的大吨位车辆年可节约成品油约15万吨。目前江苏全省尚有普通货车20.5万辆，如果调整到位，每年油料消耗总量将减少 70万吨。 潘永和代表认为，江苏营业性运输车辆数约占全国的5.3％，如果将上述运输结构调整措施推及全国，每年将节省成品油约1600万吨，可以减少原油进口3200万吨，约占目前我国年进口原油总量的27％。运输企业每年因降低燃油消耗将节约运输成本约500亿元，这对我国能源战略及国民经济健康运行将产生重大而深远的意义。 香港货柜码头商会主席李耀光：加强竞争力保持香港物流优势 香港货柜码头商会是以有限公司的形式出现，全称是香港货柜码头商会有限公司，商会成立于1999年6月，其使命为促进香港成为区内主要的货柜枢纽港，提供一流的货柜航运服务。商会的宗旨是为港口提升竞争力及对交通、就业、环境作出贡献。商会现任主席、环球货柜码头香港有限公司前任董事总经理李耀光3月1日在香港接受本报的采访。 赴世界各国推广香港的华南枢纽港地位 李耀光介绍说，香港货柜码头商会有限公司由5个葵涌货柜码头营办商组成：现代货箱码头有限公司、香港国际货柜码头有限公司、环球货柜码头香港有限公司、中远———国际货柜码头（香港）有限公司以及亚洲货柜有限公司。李耀光称，商会自成立以来，一直与各个政府部门和私营机构紧密合作，推介香港的港口。此外，商会亦曾与香港港口发展局、香港贸易发展局、香港付货人委员会和香港定期班轮协会派出代表，一起前赴美国、日本、韩国、英国、荷兰和德国等国家，推广香港作为华南最重要的枢纽港，并且与邻近港口业伙伴保持紧密联系。日前，环球货柜码头香港有限公司以及亚洲货柜有限公司均被合资方为杜拜国际码头公司和新加坡港务局的新码头公司购买，并全资拥有。可见，香港的枢纽港地位以及内地的资源优势越来越受到国际码头运营商的重视。 对香港货物运输竞争能力充满信心 面对记者，李耀光自然又开始推广香港的物流优势，“香港货柜码头一直以来都担当着货物进出华南地区的大门。码头为处理港口到港口的货物运输和联运提供了一个优良的平台，并且与华南地区的配送网络紧密连接，令香港成为一个地区性的转运枢纽港，推动香港物流业的发展。”李耀光对香港在未来的货物运输竞争能力充满信心，他表示，今天香港是全球最大的贸易体系之一，香港拥有深水港口，而且地理上位于主要商贸航道之要点，加上珠江三角洲提供大量货源，遂成为亚洲海港运输中心；香港是一个自由贸易港，没有特别监管进口、出口及转口的措施，相比其他国家手续简单得多。加上中国开放政策，香港因而成为全球最繁忙港口之一。连续几年货运量居世界第一，去年货运量更达到2200万个标箱（TU）。 推动香港物流与珠三角合作 李耀光把香港和小珠三角视为一体，他计算，去年深圳盐田、蛇口加上珠三角东岸的货运量有1360万TU，而珠三角西岸的南沙、黄埔等有690万TU。珠三角加上香港去年的货运量达4250万TU。在未来数年，李耀光保守估计，2010年、2015年、2020年珠三角加上香港的货运量将分别达到5700万TU、7640万TU、9400万TU。而珠三角，尤其是珠三角东岸的货运量将逼近香港，到2020年珠三角东岸的货运量将与香港同为4000万TU。谈到香港和珠三角的货柜码头竞争力之时，李耀光表示，从上述数字可见，在未来很长一段时间内，香港整体的物流竞争力依然强劲，未来中国内地的进出口量将大幅上升，两地的货运量都将大幅增长，只是香港在这绝对增量中的相对比例可能稍会下降。其实，香港的码头公司早已积极在内地投资运营，如盐田、惠州、天津和青岛等地，李耀光强调，香港和内地的货柜码头业可相互学习，优势互补，现在两地的交流也日益频繁，而加速两地交流合作也是商会的工作重点。 推进香港码头建设 李耀光续称，香港港口有其独特的优势，除了以高效率和可靠性见称之外，随着新九号码头已完成，目前葵涌共有9个货柜码头，泊位24个，岸边水深最低负15.5米，能配合及足够容纳最新的货柜船只靠泊。不过，面对未来的挑战，香港货柜码头为了保持在区内的竞争力，除了提供高效率和可靠的转运平台之外，更会特别加强服务珠江三角洲，致力成为联系世界市场与华南地区的物流中心。码头亦会加强实时资讯传递和透明度，协助客户能够更好地制定计划及令业务营运更具效益。此外，码头还会整合所有供应整合所有的供应链的环节，与客户建立供应链伙伴关系，以协助节省整体物流成本。在货物安全方面，码头亦采取有效措施，为港口与港口之间提供更安全的货柜转运平台。尽管香港现在已有24个泊位，但运力仍不足以支持未来几年的发展，商会正在咨询政府在九号货柜码头附近征地，争取将目前每个泊位的容量从80万TU增加至100万TU，如果几年后香港的货运量增加至2400万TU，将考虑建设九号货柜码头。 广西推进流通现代化 鼓励发展第三方物流企业 3月13日，记者从自治区有关部门了解到，今年我区将大力发展连锁经营、特许经营和代理制，鼓励发展第三方物流企业，加快推进流通现代化。 据了解，今年我区各相关部门将积极引导连锁经营从超市、百货店向便利店、专卖店等多业态渗透，从传统商业零售、餐饮业向汽车服务、家政服务、教育培训、维修服务等新兴服务业拓展，鼓励企业通过兼并、收购等方式实现规模扩张，促进企业做大做强，增强竞争实力。各地将在当地选择2—5家连锁企业给予重点服务和支持，并出台相应的配套政策措施，促进和规范连锁经营、特许经营和代理制的发展，不断提高连锁经营销售额在社会消费品零售总额中的比重。我区还将运用全新的组织管理体系和技术，引导一些大中型商业储运企业整合物流资源发展配送业务，鼓励发展第三方物流企业，在交通枢纽、中心城市和大宗商品集散地，选择一批具有一定规模和竞争实力的连锁经营企业建立和完善物流配送中心，推动全区商业物流的发展，各地要重点扶持1—3家物流企业做大做强，提升现代物流业的水平。 广州道路货运业发展布局与行业政策将作调整 15日下午从市交委了解到，我市道路货运发展布局和行业政策将作出调整，城区范围将划分为中心区、过渡区和发展区。 中心区内现有货运市场及其场内业户将统一清理和外迁，原有经营场地用途按城市规划要求改造转型；过渡区严格控制规模扩张，杜绝出现新的货运市场；发展区主要位于广州北部、东部和南沙地区，其经营范围一般不作限制，近期内，发展区将重点发展黄金围公路主枢纽物流园区、白云公路主枢纽物流园区、广州空港物流园区、南沙物流园区等4个货运物流园区 船舶行业管理确定八大要点 日前,国防科工委公布了2005年船舶工业行业管理工作要点,确定了今年主抓的8项重点工作。 一是抓紧编制船舶工业中长期发展规划。 二是加强行业调控和监管。 三是加快船舶配套业发展。 四是推进船舶科技跨越工程的实施，有效提高造船生产效率。 五是降本增效，提高经济运行质量和效益。 六是健全和完善行业经济运行体系。 七是加强国际合作与交流。 八是加强安全生产工作。 临沂筹建物流协会 临沂市将筹建山东省物流协会临沂工作委员会和临沂市物流协会，筹备工作目前已经就绪。 市运管处有关负责人昨日透露，在成立物流协会的基础上，将建立齐鲁物流网，设立物流论坛，引导业内人士相互交流、共同探讨，利用信息技术，探索对物流业的网上许可、网上监管。 厦门市绘就4大物流园区蓝图 厦门市四个物流园区均已完成规划，并逐步开始建设和运营。这是记者从厦门市物流协会第三次会员大会上获悉的。 据交通委物流与行业协调处李霹雳副处长介绍，2004年厦门市相继完成了4个物流园区规划，加快了物流基础设施建设。这四个物流园区分别为： 1.东渡—象屿—航空港保税物流园区，规划面积约9平方公里。主要由东渡港区、象屿片区和航空城北片区组成，目前已进入全面启动建设和发展阶段。其中象屿园区为综合性物流园区，以服务对外贸易和转口贸易的国际物流为主，航空港物流园区将服务于厦门市及服务腹地的外贸企业、高新技术产业区内企业。 2.海沧物流园区规划为“一园三中心”，一园为海沧保税物流园区，三中心分别是海沧铁路货运中心、海沧港区物流中心和海沧东孚物流中心。园区规划总面积约478.07公顷，海沧保税物流园区一期——海投物流园39.5万平方米已于2004年初动工。该园区以服务国际物流为主，同时办理区域性物流和工业、商业配送物流业务。 3.杏林物流园区位于厦门市北部集美区西南，规划面积7.22平方公里，依托前场铁路枢纽货站，具有仓储、运输、加工、包装、信息服务等功能，主要服务于厦门市及其周边地区的制造业。市政府正加紧与南昌铁路局协调规划和联合建设、运营工作。 4.刘五店物流园区位于距刘五店沿岸2公里处，规划总面积5.37平方公里。园区将依托未来的刘五店港区，主要服务于厦门市及周边腹地的外贸企业、出口加工企业。 另外，刘五店港区将于今年配合东通道开工启动集装箱泊位的建设。 贾庆林致信祝贺“振兴环渤海区域经济发展”论坛 中新网3月18日电由全国政协人口资源环境委员会和天津市政协共同主办的“振兴环渤海区域经济与加快天津滨海新区发展”论坛今天在天津举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林为论坛发来贺信。 贾庆林在贺信中说，规划和建设好天津滨海新区，不仅关系到天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济和北方地区经济有着重要作用。这是国家发展战略的重要组成部分，也是天津和环渤海地区发展的历史机遇。 中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌出席论坛。他指出，我们要用科学发展观统领滨海新区的发展，立足天津，服务环渤海，努力把滨海新区建设成为高水平的现代化制造、研发基地和国际物流中心。 全国政协副主席王忠禹指出，全国政协要把振兴环渤海区域经济与加快天津滨海新区发展作为重要调研课题，积极推动和全程参与这项工作。