政府在产业环境上不断“松绑”创造适于物流业发展良好环境 五大政策让物流业如虎添翼 在发展物流业方面，深圳市委、市政府扮演着“环境设计师”的角色，悉心设计、创造适于物流业发展的良好环境，为物流企业精耕出一方沃土。2001年深圳制定了《“十五”及2015年现代物流业发展规划》，这是我国第一部关于中心城市现代物流发展的专项规划。此后，深圳又出台了多个政策法规，并设立专项扶持资金，采取补助、贷款贴息两种方式支持物流园区建设。目前深圳已认定38个重点物流项目，首批13家重点物流企业以及第二批8家重点物流企业。 《深圳市“十五”及2015年现代物流业发展规划》 【发布时间】2001年7月 【核心提示】依托综合运输基础设施及物流信息两大平台，面向国际、联系内地，以国际物流为重点、区域物流为基础、以城市配送物流为支撑，发展三大物流体系，建设区域性物流中心；深圳港跻身世界集装箱十大枢纽港行列；深圳空港初步成为华南地区国际航空货运枢纽；大力发展电子商务、全程物流服务，加强各类专业市场和物流基地建设；建立与市场机制相适应的物流机制；推行成为入关后国家通关体制改革的试点城市；实施企业协作、增强业务能力、拓展经营网络、增值服务、资源共享五大企业发展战略；推出规范市场管理、培育物流企业、建立政府协调管理机制等十大政策举措。 【记者点评】《发展规划》的出台是我国第一部关于中心城市现代物流发展的专项规划。它像一个风向标，让迷茫和观望中的物流企业看到了未来深圳物流产业的发展方向和政府谋事干事的决心，标志着深圳现代物流业发展进入了更高层次，更表明深圳扛起中国现代物流业建设的大旗，意欲赢在物流起跑线。 《关于加快发展深圳现代物流业的若干意见》 【发布时间】2002年10月 【政策精要】到2005年，深圳物流业增加值达到600亿元，占国内生产总值的20％；建立完善的物流运输及信息基础设施；建设物流园区和培育现代物流企业；成立现代物流业发展工作领导小组；建立重点物流项目和重点物流企业认定制度；进入六大物流园区的重点物流项目，用地按市政府第83次用地审定会议审定的《深圳市现代物流园区土地管理政策》执行，用电电价按工业用电标准收取；加快电子口岸建设；积极推进与香港物流业的合作，鼓励支持跨国公司设立采购中心，探索开放租赁、速递、运输等分销体系，允许外资物流企业设立全资分支机构；鼓励引进专业物流人才，给予其享受高科技人才待遇。 【记者点评】深圳物流业发展虽然快速，但尚处于起步阶段，还存在现代物流核心企业少、物流市场发育还不够完善、政府管理部门间缺乏有效的协同工作机制、物流基础设施平台还有部分瓶颈等。在这种背景下，《若干意见》的出台，无疑制定了深圳物流业发展的“基本法”，构筑“区域性现代物流中心”步入“快车道”。 《深圳市重点物流项目认定试行办法》 【发布时间】2003年3月 【政策精要】申报企业须是国际知名物流企业或国际著名跨国公司在深圳设立的物流项目，投资额在1000万美元以上；国内知名物流企业或本市重点物流企业在深圳设立的物流项目，投资额应在5000万元人民币以上。另外，属政府鼓励发展的远洋运输、航空货运、国际中转、多式联运、船代、货代、集装箱拼装拆箱、仓储分拨等物流项目也在申报之列。有效期为两年。进入六大物流园区的重点项目可享受土地、用电、“绿色审批通道”等优惠。 【记者点评】参照高新技术项目的认证模式，按照“政策跟着项目走”的原则，对重点物流项目进行认证并给予优惠，有利于筛选出“龙头项目”产生聚资效应，形成“领跑”与“追跑”的局面，使深圳物流业发展步入规范化、产业化阶段。 《深圳市重点物流企业认定试行办法》 【发布时间】2004年9月 【政策精要】申报综合型重点物流企业，注册资金在1000万元以上，或总资产在5000万元以上，连续三年以上实现盈利，连续两年以上主业收入在年1亿元以上；申报技术服务型重点物流企业，连续两年以上物流技术服务收入在年1000万元以上；通过认定的企业，优先推荐承担物流园区、产业集聚区及大型引进项目等外包的物流业务，享有土地、用电、“绿色审批通道”等优惠政策；有效期5年，每年进行了考核，连续两年不达标即取消资格。 【记者点评】两三台车，三四个人，就可自称物流企业，这种鱼龙混杂的局面可能影响整个物流业的发展。因此，制定重点物流企业认定办法，树立高门槛，把政府公共资源用到实处，培育出“重量级”选手，从而带动一大批物流企业做优做强。 《深圳市现代物流业扶持资金管理暂行办法》 【发布时间】2004年12月 【政策精要】专项资金补助实行专户、封闭管理；主要用于支持六大物流园区公共信息服务平台项目；利用现代信息技术，实现第三方物流服务管理方式系统化、网络化、商务运营电子化等有关物流管理项目等；支持对象是经认定的重点物流企业，采取补助和贷款贴息两种支持方式；给予物流园区公共信息服务平台项目的补助金额，原则上以600万元为限；给企业的贴息原则上以100万元为限。 【记者点评】深圳物流业正处于打基础、搭平台的时期，许多项目和企业都在“喊渴”，需要资金“营养”。深圳市政府能在国内率先建立专项基金，设定公开、公平的程序，通过财政杠杆撬动社会资本，显示深圳做大做强物流业的决心。