8月31日,中国物流与采购联合会在北京举办了首次“中国物流专家论坛”,主要内容是研究“当前发展中国物流的主要矛盾和对策”。论坛由中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发同志主持。著名经济学家、原安徽省省长、全国扶贫基金会会长王郁昭,著名经济学家、商业经济研究会副会长万典武,国务院工交司副司长陈文玲博士,国务院发展研究中心市场研究所副所长任兴洲研究员,北京工商大学商学院副院长何明珂教授,北方交通大学博导张文杰教授,北京科技大学物流研究所所长吴清一教授、中国物流与采购联合会物流专业委员会副主任吴润涛研究员、中国社会科学院财贸所宋则研究员、中国储运总公司洪水坤总经理、华运通物流有限公司沈绍基董事长、中外运集团研究中心吴幼喜主任、北京杰合伟业软件技术有限公司宋明华总裁、快步易捷信息服务有限服务公司首席执行官翟学魂博士、中国北方工业公司王佐博士等20多人出席。专家们各抒已见,畅所欲言,就当前中国物流业发展的主要矛盾进行了认真的分析,并提出了许多具有建设性的对策。现将有关情况纪要如下:
一、当前发展中国物流的主要矛盾及物流业存在的主要问题
1.现行管理体制不适应现代物流业的发展
现代物流的发展,涉及到物流基础建设、物流装备更新、物流资源整合、物流产业政策、投融资、税收、土地使用、服务及运输资格准入等方方面面的问题,而这些问题的解决分散在众多的职能部门,相关部门从各自的角度认识和理解物流,缺乏一个部门强有力地整体推进、统领和协调,这是目前物流事业发展最大的“瓶颈”。
宋则研究员在谈到近二十年来体制影响物流发展的情况时指出,物流在中国,源自80年代中期,为什么起了大早,赶了个晚集?现在物流本身这个链、那个链,实际上它强调了一个最本质的东西,它是一个横向的东西。然而我们用了一个比所有国家都笨的纵向的切条切块的体制来管理它,跨部门的东西很难存在,把整个物流应该有的衔接、协调机能全切碎了,所以变成单边效应。组成木桶的木板应一样高,但其中有一块是矮的,结果整个桶能装多少水由那一块来决定。
国务院研究室陈文玲副司长认为:今年6月份国家经贸委在上海召开的物流工作座谈会上,有关部的副部长和部长助理都去了,但各自都说自己的部门怎么来推进。铁道部要在全国搞50个大货场,交通部要搞50个大的枢纽,还有大的港口,许多大中城市都在规划物流园区,各做各的规划。在行业垄断、地方封锁这样的模式下,不是追求物流发展的整体效益,必然出现重复建设,重复投资,造成巨大浪费。
任兴洲同志列举欧洲在物流管理体制方面的做法后,对我国现行管理体制不无忧虑:认为中国物流的发展,第一个碰到的就是管理体制方面的矛盾,物流的综合性更强烈地冲击了我们原来的计划经济体制,而条块分割显得这个矛盾更加突出了,在短期内还没有办法根本改变。
张文杰教授指出:美国没有统一的物流部,但是它的物流搞得很活,关键问题就是有个协调的机制。我们的联合是联而不合,曾经建立过交通委员会,把铁道部、交通部合在一起,在一个楼里办公,但还是各搞各的,这种换汤不换药的做法确实需要改变。
大家说,如果国务院明确中国物流业的发展由国家经贸委牵头负责,应明确由哪一个司局负责,起码要设一个物流发展处。由于上面不明确,目前各省市负责物流的有计委、交委、经贸委、商委,五花八门,这种体制性问题已经到了必须解决的时候了。
2.现代物流的发展缺少相关的政策支持和引导
尽管目前我国已出台了一些支持物流业发展的指导性意见与相关政策,但还不是很全面,也不很具体,有些老的政策还在一定程度上阻碍着物流业的发展。一项新兴的、代表先进生产力发展水平的产业的出现,政府都应当予以政策支持。现代物流业的发展,当然也是如此。
那么,是不是给资金、给指标,免去这个、免去那个就叫政策扶持?对此,国务院研究室工交司副司长陈文玲给予了否定的回答。她认为,物流产业是个竞争的产业,政策支持也要从市场的角度出发。当前政府对物流产业的政策应当抓这样几条:第一,要抓紧立法,把有关现代物流的一些法律法规明确起来,使整个物流产业的发展有所遵循;第二,抓全国性的总体规划设计,包括各种交通工具之间,各种交通方式之间,各种物流方式之间,各个城市之间、区域之间的协调;第三,抓紧市场准入制度的建立,比如哪些行业能办物流,哪些行业不能办物流,当然不能以内资、外资,国有、私营来划分,而应看是否具备条件,具有什么样的资格,达到什么样的行业标准,才能成为物流企业,这就叫政策扶持,但目前这些都没有。
快步易捷首席执行官翟学魂指出,我们国家现在有关异地销售的工商和税务的政策,极大地阻碍了营销体系的变革,不但是阻碍,每年造成巨大的浪费,个人估计大中型企业肯定在200亿元以上。一个企业,为了在总部所在地上税,不得不把分公司变成办事处,而当地的工商、税务部门就要严加处罚。如果不从政策上根本解决,这种工商、税务政策必然阻碍物流业的发展。
华运通物流有限公司董事长沈绍基从企业的角度就政策扶持阐明了自己的观点:我们要的政策支持并不是给这个优惠、给那个优惠,而是把严重阻碍物流业发展的政策去掉,把引导物流业发展的政策建立起来,这就够了。
北京科技大学物流研究所所长、博士生导师吴清一教授指出:物流标准绝不是可有可无的,国家标准《物流术语》的制定与执行为我们开了一个好头。在物流领域中,有物流模数、存储规格、容器标准、托盘标准、车箱、集装箱标准、包装标准,标准化条形码等等。这些标准不仅我国应当统一,而且也应当与国际标准接轨。光有标准、不“化”也不行。所谓“化”,就是要政府、协会、专家、企业,大家都来推行。缺乏标准、也不“化”的物流,很难实现系统的整合效益。
3.中国物流业的发展既要扶持中小物流企业的发展,更要打造“物流航母”
北方交通大学博导张文杰教授认为,中国物流业的发展决定于四个条件,一是一定的经济发展水平;二是比较完善的物流基础设施;三是形成需求型的物流市场;四是有一个较好的物流产业政策与发展环境。目前中国已初步具备,所以物流企业的发展必须提上日程。
大家说,物流企业的发展,一要改造传统的物流企业为现代物流企业,二要扶植中小物流企业的发展,三要打造中国的“物流航母”。随着中国加入WTO,国际上大的物流企业纷纷登陆中国的物流市场。一面是中国的物流企业尚处起步、发展阶段,一面是跨国型国际物流企业的迅猛进入,一场你死我活的竞争在所难免。我们怎样面对这样的格局?中国物资储运总公司总经理洪水坤,一针见血地指出:我们与马士基这些大的国际物流企业都有合作,他们同时也跟我明说,今天跟你结婚,就是为了明天跟你离婚,等到允许我们进来,我们马上就会分开。面对如此的挑战,大家认为:中国迫切需要打造自己的“物流航母”,中远集团、中外运、中储、中海、中航、中邮……实际上我们都有各自的优势与特色,我们也有发
挥各自优势、互为渗透、互为联合的迫切愿望,如果能够形成中国自己的物流“联合舰队”,也完全可以同国外的物流企业抗衡。
那么,这个中国自己的“物流航母”由谁来打造?说到联合,北京工商大学商学院副院长何明珂教授指出,物流首先是一个系统,光搞储存或光搞运输,都不叫物流。真正的物流必须从整个系统的角度,把仓储、运输以及相关的各个环节集成起来。
要集成在中国很难。这里既有一个体制问题,也有企业传统观念问题。重组必然产生一个谁集成谁,或者谁愿被集成的问题。我们的许多企业都有这样沉痛的教训:开始时“宁当鸡头,不做凤尾”,到头来“鸡头”、“凤尾”都没保住。这可以说是我们的企业在观念上的一个“毒瘤”。这个“毒瘤”不铲除,无法打造中国物流的“航母”。
4.中国物流业的发展要防止走进误区
物流在发达国家是一个在全新观念、全新管理、全新技术基础上发展起来的新兴产业,中国理论界从80年代开始虽然对物流作了深入的研究,取得了阶段性成果,但理论体系还没有建立起来,物流技术还很落后。这一点至今未引起有关部门的注意,特别是一些认识的错误,可能会引导物流发展走进误区。
一是还没有搞清什么是物流中心、配送中心,还没搞清物流投入有多大,就大搞物流规划,建多少个物流园区。改革开放以来这方面教训很多,如开发区热、房地产热、批发市场热等等,一热就是圈地,就是大规模的投资,什么都要政府去运作,这是一种错误认识,要防止刮风。政府的作用主要在推动,而运作是靠企业,不能头脑发热。物流热的时候要保持冷静。
二是对“第三利润源泉”的理解有片面性。很多人认为只要投入物流就能挣钱。中国物流的大背景是生产力不发达,众多的企业都在搞“小而全"、“大而全",很多企业自己有设备,自己有仓库,正面临一种两难选择:坚持自己搞,物流成本居高不下;不自己搞,仓
库、车队、人员又怎么办?所以社会化的物流,还需要一个艰苦的培育过程,而不能理想化、简单化。所以,更重要的是适合我们生产力发展水平的、创新的物流理论指导实践,要理性地思考物流发展问题。
三是物流的灵魂是什么?美国从1963年到1985年时,把物流定义为“实物分配"。1985年在“实物分配”的前边加了一句“以满足客户需求为目的"。就这么一加,体现了美国这个物流业十分发达的国家在物流领域的一场深刻变革。中国北方工业公司高级工程师王佐博士认为“物流的灵魂在于——客户服务"。他说,我国的电子商务与发达国家相比,其实落后并不多,而在物流领域差距却很大。这个差距表面上在物流技术,物流管理以及物流整合,深层次的差距却在——理念。要满足客户服务的需求,就必须整合内部的功能,就必须通过包括企业的供应商、分销商以及相关物流中介在内的众多企业的协同运作。物流是一切满足客户的需求、开发客户需求、创造客户价值为基本出发点和终极目标的活动,但中国企业这种服务理念极差。
5.发展中国物流业必须要解决人才奇缺,物流教育严重落后的问题 。
大家都谈到一个现象,目前要聘请一位物流总监比聘请一位总经理还要难。北京工商大学何明珂教授在“物流系统论"一书中专门论述了国外物流学历教育的情况。他认为我国教育界取消物流专业是一个失误。他讲到一些企业经理不知道什么叫物流增值服务,不知道“第三利润源泉"的含义,所以普及物流教育也要提上日程。
北京科技大学吴清一教授,从面上的情况分析了我国目前物流教育的现状:应当说,我国从事物流具体工作的队伍还是非常庞大的,但真正接受过物流系统教育的并不多,大多是从管理专业、工程专业或计算机专业转行过来的。从教育系统的情况看,国家教育部门还没有设立物流这个专业,每年培养的物流研究生、本科生数量极少,与企业的需要形成了巨大的反差,高水平的物流研究机构也比较少。因此,抓好物流教育应该是一项刻不容缓的工作。
二、对发展中国现代物流业的建议
针对上述问题,专家们提出了许多有针对性的建议:
1.加快对现有物流资源的整合。首先,要整合物流的管理体制,打破行业分割、部门分割、行业垄断、地区封锁的局面;二是要整合流程,不仅要整合企业的运营流程,更重要的是整合经济运行的流程,通过经济运行的再造来提高整体效益;三是整合物流的存量资源,既包括现有的交通工具、交通道路设施、仓储设备等资源,也包括新兴的电信产业的资源;四是整合增量投资的效应,这种投资,特别是政府投资,不能盲目的上,也不能各搞各的,要防止重复投资所造成的巨大浪费。
建议成立“中国物流产业发展协调小组”,一是做好全国物流的发展规划;二是制定具体的物流产业政策;三是实行强强联合,打造有国际竞争力的物流“航空母舰”;四是尽快建立反映中国物流发展的统计信息体系和相应的数据库,定期向社会提供基本信息服务。这个协调小组由国家经贸委牵头,并充分发挥中国物流与采购联合会的中介作用。
2.加强物流科学研究,加强标准化建设。物流是一门综合性科学,物流研究要与物流业的实际结合起来,不能就物流来研究物流。要把物流与商流、信息流、资金流、人流结合起来,形成一套完整的物流理论体系与物流技术体系、标准体系与管理体系。建议国家科委与社科院都要提出一些国家研究课题并要进入“十五”规划。建议在国家质监总局成立中国物流标准化委员会,办公室设在中国物流与采购联合会。
3.对传统的物流企业进行改造升级,打造具有国际竞争力的大型物流企业集团。建议中央企业工委与国家经贸委对传统的大型物流企业通过市场运作,实行强强联合,并给予一定的政策。对于物流基础性设施要给予一定的政府投入。
4.大力加强物流专业人才的培养。现代物流的发展,离不开大量的物流专业人才。虽然目前我国从事物流活动的队伍非常庞大,但真正懂得物流专业理论和先进技术的人才甚少。建议在大学恢复“物流专业"。建议有关部门和行业组织加强在职教育,通过研讨班、培训班、出国考察等多种形式对在职的物流人员进行培训。建议劳动部门委托中国物流与采购联合会等中介机构,实施对物流从业人员的上岗资格培训,提高实际操作能力,更好地适应现代物流发展的需要。
此外,专家们还提出了许多其他建议,如:物流立法,政府应该尽快把有关现代物流的一些法律、法规明确起来,以使整个物流产业的发展有法可依、有章可循;建议中国物流与采购联合会充分发挥行业组织在物流理论研究、物流技术推广、物流人才培养等方面的作用,并为政府制定有关物流政策和物流规划提供决策参考。
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