一、指导思想
紧紧围绕构筑现代化区域性物流枢纽中心城市这个目标，充分发挥济南的区位、交通、信息、金融、商贸优势，大力培育物流市场，加快物流平台建设，整合提升现有物流资源，大力发展第三方物流。突出建设和改造物流园区，培育骨干现代物流企业，加快物流信息技术平台建设，完善现代物流业发展政策体系，推进全市现代物流业快速、健康发展。
二、主要目标
——物流园区（基地）建设和提升取得积极进展。重点物流园区（基地）通过建设和提升，功能进一步完善，物流要素集成整合和辐射带动作用明显增强。
——现代物流管理工作取得积极进展。通过改组、改造和物流资源整合，争取3~5家工商企业和传统物流企业转型为现代物流企业和社会物流企业。
——第三方物流企业快速发展。通过培育和发展，争取形成4~5家专业化、规模化、现代化程度较高，核心竞争力和示范带动作用强，有一定影响的骨干品牌物流企业。
——物流规模不断扩大，城市物流配送体系进一步完善。全市物流业增加值增长16%，占全市GDP的比重达到20%以上。
三、工作重点
1．加快物流平台建设，尽快构筑现代物流业发展的支撑体系
加快物流运输平台建设。在加快高速公路和重要国道、省道建设的同时，进一步推进主枢纽货运站（场）建设；推进以城市货运出租、快速货运、国际集装箱为主的城市物流配送、城际物流和国际物流三大物流运输系统建设。结合物流园区规划建设，协调搞好洛口、历城和西部铁路货运场站布局，加快建设铁路快捷运输体系。加快济南国际机场航空站区建设，提高航空运输能力。
加快物流信息平台建设。继续推进各专业信息平台和物流企业信息平台建设。加快建立和完善交通货运信息共享系统。依托我市现有网络资源，探索建立综合性公共信息平台，促进公共信息平台和专业信息平台和物流企业信息平台的有效对接。加快现代物流信息技术的推广和应用。继续推进物流企业，积极应用电子数据交换，电子订货、卫星定位、地理信息、无线射频等现代物流信息技术。推进物流企业应用“物流银行”，多式联运等新兴物流运作方式。重点推进佳怡物流、三联物流、俱进物流和盖家沟物流企业（基地）建立不同特点的物流信息平台和EDI服务中心。
2．加快建设和提升物流园区，促进物流功能和要素的集成整合
启动建设西部物流园区。在通过现代物流基地控制性详规和起步区“国际航仓”修建详规审定的基础上，重点研究解决山东现代物流基地管理开发、土地征用、居民安置、配套政策、入驻标准等问题。己批准的“现代航仓”项目争取年内开工建设。与此同时，认真做好后续物流建设项目开发推介，争取吸引国内外大型物流企业入驻。把西部物流园区建设成为我市第一个现代化的物流示范基地。
改造提升北部物流园区。重点提升盖家沟国际物流基地，支持盖家沟国际物流地，通过企业自主开发、合资合作、引进战略投资伙伴等形式，加快基地的四大功能区和物流信息管理系统建设，使其尽快提升档次，完善功能，整合周边物流资源，增强基地的聚集力和辐射带动作用。
整合现有物流资源。根据现代物流发展规律，重点搞好物流功能，企业物流、基础设施、物流信息和管理体制的有序整合、明确各物流园区功能定位，推进物流企业向物流园区聚集，避免各园区功能上的雷同和相互争夺物流资源。结合东部产业带的启动和国际航站区建设，规划建设东部物流园区。各县（市）区要发挥各自优势，尤其结合工业园区的开发建设，加快培育和发展物流中心和现代物流企业。
3．加快培植骨干品牌物流企业，大力发展第三方物流做大做强物流企业。
做大做强物流企业。按照“扶优扶强”的原则，打破行业、隶属、所有制界线，选择一批素质好、潜力大、示范带动力强的重点物流企业（基地），尤其是特色突出的第三方物流企业给予重点扶持。通过政策的扶持和引导，促其尽快做大做强，影响和带动我市物流产业上规模、上水平。
大力发展第三方物流。按照“引进一批”、“转型一批”，“剥离一批”、“扶持一批”等四个一批的思路，加快培育发展第三方物流企业。鼓励物流企业打破物流资源分割局面，实施跨行业、跨地域整合物流资源；鼓励传统运输、仓储、批发企业向现代物流转变；鼓励工商企业引入现代物流企业理念，促进企业物流向社会物流转变；鼓励第三方物流企业在专业领域创新管理和服务，形成规模效益和核心竞争力。
4．优化企业物流管理，努力启动物流需求
进一步推进现代物流管理。尤其是被列入省重点的11家物流企业，要加快物流管理创新，进一步整合物流管理职能，加强物流成本核算，再造生产物流流程，提高物流运作效益。要积极引入“效益物流”、“敏捷制造”和“准时制”，推进企业物流外包。大力推进企业“主辅分离”，逐步剥离物流功能，依托主营业务，加快建立面向社会的物流公司，降低物流成本，培育物流市场。
加快商业物流配送体系建设。大力发展连锁经营，重点抓好骨干连锁企业物流配送中心建设，提高统一配送比例。鼓励商业自建配送中心面向社会开展配送服务，支持商业配送中心充分利用社会物流资源实施配送，以降低成本，提高效益。继续推进生产资销转型，优化经营业务流程。
积极推进大型批发交易市场技术升级，结合批发市场的改造提升，鼓励有条件的大型批发市场，利用信息技术改造交易方式，逐步形成社会化采购配送中心。
5．加快物流业对外开放步伐，推进物流标准化体系建设
加大招商引资力度。把引进国内外大型知名物流企业作为一件大事来抓。结合物流规划的制定和实施，尤其是山东现代物流和盖家沟物流两个基地的建设提升，积极做好宣传推介工作。认真搞好新加坡胜科集团等国际知名物流企业的项目对接，吸引更多的国内外知名物流企业落户，引入国际先进的物流理念、运作模式和技术，带动我市现代物流业快速发展。
加快物流标准化体系建设。积极推行国家即将出台的《物流企业分类标准和评价体系》，开展物流信息的收集和评价工作。加强物流标准体系建设，重点推进佳怡、三联、博远、中邮等第三方物流企业的业务流程和服务技术标准，逐步形成以物流服务体系为核心的物流标准体系。整顿规范物流市场，抓好货运市场集中整治，重点打击“黑车”、“黑户”，净化市场经营环境。
加快现代物流人才培养。通过多种途径加快培养现代物流人才，重点搞好高层次物流人才的引进和培养工作。
四、工作措施
1．加强对现代物流业发展的组织领导。成立济南市推进现代物流业发展领导小组，建立联席会议制度，负责领导和协调全市现代物流业发展工作。适时成立济南市现代物流发展专家委员会。同时，在规划的物流园区内，成立由所在区和镇负责人参加的组织协调机构，具体负责物流园区的规划和建设，为人驻企业创造一个良好的发展环境。
2．加快制定现代物流业发展规划。按照“科学合理、适度超前”的原则，积极协调有关部门，组织专门班子，搞好我市的物流业发展规划，明确发展的思路、重点和措施，明确各物流园区的区域范围和功能定位，引导全市物流企业有序健康发展。
3．加快制定和落实现代物流业发展的政策措施。结合贯彻落实国家发改委、商务部等九部委《关于推进我国现代物流业发展的意见》，研究制定促进我市现代物流业发展的政策措施。设立现代物流业发展引导资金，主要支持重点物流企业（基地）新建和技术改造项目、重点物流引资承接项目和重要物流信息平台建设等项目。
4．做好物流管理的基础性工作。加强与中央和省、市主管部门的联系。加强与物流发达地区的合作与交流。密切关注国内外现代物流的发展趋势，不断提高物流管理水平。建立全市重点物流企业（项目）档案和联系制度，实行定期检查、动态管理。适时建立物流企业统计制度和重点物流企业直报制度。加强调查研究，总结推广典型经验。加强行业协会建设，充分发挥行业协会的作用。