一、         港口、港口物流及其功能作用

港口是连接海陆运输的枢纽，是船舶、航海、内陆运输、通信、商务贸易和沿海工业的汇集点，也是沿海区域经济发展的主要增长点。港口，作为交通运输的枢纽，在庞大复杂的国民经济物流体系中起着“泵站”转运作用。

宁波港，一个具有1200多年历史的古老港口，宁波港由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化亿吨级深水大港。
  “港口物流”是最近一两年才频频出现在学术研讨中和各类媒体上的新名词。对“港口物流”通常的理解是:中心港口城市利用其自身的口岸优势，以先进的软硬件环境为依托，强化其对港口周边物流活动的辐射能力，突出港口集货、存货、配货特长，以临港产业为基础，以信息技术为支撑，以优化港口资源整合为目标，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。因此，从学术角度看，它是一个全新的概念；从产业角度考察，它是特殊形态下的综合物流体系。随着人们对现代物流理论的研究不断深人与成熟，发展中心城市的港口物流已经越来越引起物流学术界、产业界以及政府部门的高度重视。

港口物流是整个社会物流体系中举足轻重的“老大”，这是因为：第一、港口是远洋运输的起点与终点，而海上运输占国际贸易运输的比例在７５％以上，因而港口在整个运输链中总是货物的主要集散地。第二、港口往往是生产要素的最佳结合点。许多重大型企业为了降低原材料和产品进出的流通成本，通常都将生产、销售基地建在港口附近地区。第三、港口是最重要的信息中心。“港口是国民经济的晴雨表”，对贸易而言，港口是不同贸易运输方式汇集的最关键的环节。现代技术特别是现代信息技术与自动化技术可为港口的物流过程提供良好的控制与管理，使其更好地成为海港与内陆腹地联系的中枢。

随着现代港口物流的发展，物流管理得到了广泛推崇和研究，并已贯穿于现代企业经营管理的各个环节。世界各大港口为适应物流的发展，纷纷致力于建设港口物流中心和信息中心，如日本的横滨港早于１９９７年就建成了面积达十万多平方米的综合物流码头，不仅具有保管、发送、加工等流通功能以及信息功能，还增加了销售和展览等商流功能。
　　发展港口物流建设、优化港口物流组合、确保港口物流顺畅有效是现代港口发展的必然趋势，也是提高港口工作效率，降低港口营运成本，改善服务和提高经济效益的关键。可以预见，今后港口的竞争将是港口物流服务业好坏的竞争。

二、         宁波港的发展现状及资源优势

宁波的最大优势在于深水良港，党中央和国务院多次强调，建设上海国际航运中心，就是要发挥上海经济、金融、贸易中心的优势，发挥宁波北仑港的优势，形成面向国际、国内完善的交通运输网络。长江三角洲地区港口建设规划确定2010年前长江三角洲区域港口将建设以上海、宁波为重点，由长江下游沿江地区的港口共同组成的上海国际航运中心集装箱运输系统，以适应长江三角洲地区经济发展和对外开放的需要，更好地发挥宁波港深水方面的优势。实践已经证明：宁波港近几年来集装箱量的迅猛发展，作为上海国际航运中心南翼的深水港区，国际集装箱枢纽港的功能已日益显露。

宁波港发展现代港口物流具有较强的优势，主要体现在以下几个方面：

1、区位优势突出。宁波港位于太平洋西海岸，我国大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，对内可通过长江上溯至内陆地区，对外可直达韩国釜山、日本神户、中国香港和高雄、新加坡等著名港口，具有作为国内、国际航运枢纽必须具备的扇面中心的地理位置，港口区位优势明显。

    2、腹地经济发达。宁波港以宁波市为依托，覆盖浙江全省，面向江苏、江西、安徽、福建等地。这些地区经济发达，外贸进出口数量较大。仅浙江省，2003年GDP 已达 9200亿元人民币，进出口总额614亿美元，产生了大量的物流需求。浙江、江苏两省近几年对外开放的力度较大，吸引了大量跨国公司在此落户，这些跨国公司在经营管理理念上超前，对物流产业较为了解，容易接受现代物流服务。

     3、港口发展强劲。为了全面落实“以港兴市，以市促港”战略的实施，近几年来宁波市在港口规划、港口建设方面投入了大量的人力、物力，沿海深水岸线开发速度不断加快，目前仅北仑区域从南到北20多公里的岸线都进入开发阶段，形成了北仑港区－大榭港区－穿山半岛港区这一完整的港口群，港口功能日益完善。2004年全港货物吞吐量已达到2.2亿吨，集装箱运量突破400万标箱，特别是随着北仑港四、五期码头的建设，集装箱运量还会有大的增长，预计到2010年全港货物吞吐量将达3亿吨，集装箱运量将突破1000万标箱。良好的港口发展态势，对繁荣宁波经济发挥了重要作用。

   4、运输通道顺畅。宁波港有遍布全球主要港口的航线，四通八达的铁、公、水路集疏运网络，具有发展物流产业的交通运输优势。公路运输便捷，杭甬高速、同三高速、甬（宁波）金（金华）高速、杭州湾大桥、沿海高速和绕城高速等构成了“一环五射”的高速公路对外通道。铁路动脉畅通，通过萧（萧山）甬（宁波）线与全国铁路网络连成一体，甬台温铁路也已动工建设。全面推进栎社机场二期飞行区扩建工程。

今年以来，宁波港大力开拓集装箱新航线，积极引进精品快航和超大型班轮，增强货流和航线的集聚能力，更好地发挥宁波深水港的资源优势。2004年，宁波港已有集装箱航线115条，其中远洋干线为53条，近洋支线33条，内支线16条，内贸线13条，最高月航班数已超过500班。宁波港的崛起，有力地推动了宁波港区域经济的快速发展，临港工业带已逐步形成了石化、能源、造纸、钢铁、汽车、服装、家电和电子信息等八大产业基地。

三、关于抓住港口物流的发展机遇，提升宁波区域经济的综合竞争力的对策及建议

宁波区域经济的发展与宁波港口物流的发展是相辅相成、互相促进的。港口物流的开展离不开港口的服务功能，而港口物流的兴起和发展又为宁波区域经济的深入发展创造机遇。从宁波港口物流产业的发展和宁波国际集装箱枢纽港建设来看，这两者更是紧密相连的。第一，宁波国际集装箱枢纽港的建设与发展港口物流产业有着紧密的内在联系，两者相互依存。要建设宁波国际集装箱枢纽港，必须紧紧依靠港口物流产业对货物的集聚和疏散；反过来，宁波港口物流产业的发展如果离开了占宁波内外贸进出口总量90%以上的港口，那也是不可想象的。第二，港口是宁波发展港口物流产业的重要依托。从今后的发展趋势来看，现代港口将成为综合物流服务中心，港口将按照“前港后厂”的模式建设物流园区，形成集进出口货物仓储、分拨、配送于一体，海陆运输于一身，并与信息网络有机结合的现代化国际物流运作体系。因此，宁波国际集装箱枢纽港为宁波港口物流产业的发展提供了一个良好的平台。

为了进一步抓住港口物流的发展机遇、提高宁波区域经济的竞争力，提出以下建议：

1、构筑省内物流网络、在经济腹地建设“无水港”。在杭州湾宁波跨海大桥建成之前，我省杭州以北的陆向腹地货源走宁波港的难度较大，江西、湖南等地外贸进出口量小，货源少，且经长江水运到上海港比陆运更经济，走宁波港的难度也较大，江苏及长江中上游地区的货源走宁波港的难度也很大。因此，想方设法使杭州以东、以南腹地的货源走宁波港是我们发展陆向腹地的主要目标。

港口发展的关键点在于其面对的经济腹地。目前，宁波港的主要业务来自于浙江特别是浙南部地区，浙江省集装箱从宁波港出运的比重已达百分之五十以上。同时，宁波港也正在积极推进义乌、金华、绍兴、余姚等“无水港”建设，构筑省内物流网络。而随着江苏、安徽等地经济快速发展，这些邻近省市也已经成为宁波港的重要客户。
    2、高度重视船公司在港口集装箱运输发展中的龙头作用
     船公司是全球跨国公司中的特殊群体，在港口集装箱运输中处于龙头地位，具有不可替代的作用。要吸引船公司积极参与宁波港集装箱码头经营和管理。继续大力发展航线、航班，完善航向，增加密度，均匀时间分布，促进海运价格趋向合理，减少货物待航时间，提高直达率。大力提高码头装卸作业效率，努力缩短船舶在港停留时间，让船公司从高效率中得到机会效益，增强对宁波港的信心。积极发展国际中转，充分发挥深水港优势。当前，一是要促使船公司在宁波港投资和租赁泊位，开发和深化经营；二是要按照国外港口实行的国际中转口岸先进服务做法，改进宁波口岸服务，提高口岸中转服务水平。
    依托船公司，大力开拓腹地。船公司在国际集装箱运输链中具有龙头的地位和作用，对建设国际枢纽港来说必须作为首要的依靠对象，是四两拨千斤的关键性主体。在国际上有许多成功的实践，例如，马来西亚的丹戎比里巴士港2000年在全球集装箱港口的排名中还是无名小卒，无法寻觅其排名。但是，其采取有效措施，把马士基、长荣等几家国际上著名的船公司从新加坡港吸引过去，经过短短2年的发展，2002年成为吞吐量达266.9万TEU的大港，列全球第23位；天津港正是由于东方海外航运公司的参与，在1997年开通西安至天津港的海铁联运，使西安成为其腹地；青岛港正是利用日本阪神大地震的机遇，吸引中远公司到青岛港，开辟了高速发展的新局面。
    3、积极争取构建建设国际枢纽港的政策支持体系。纵观国际枢纽港的建设，几乎都有自由港的政策支持。上海港正在努力争取，并已实施港区联动政策。

2004年8月16日、国务院正式批复了同意宁波、青岛、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津等7个保税区进行“区港联动”试点，这是继上海外高桥保税区后的国家第二批区港联动试点。

规划为0.95平方公里的宁波保税物流园区位于宁波港集装箱码头后方，功能定位为国际采购、国际中转、国际配送和分拨、临港工业相关的物流产业及集装箱运输的延伸业务，将建设成为“长三角”重要的进口物流分拨中心、国际采购中心、国际贸易转口基地和浙江省重要的加工贸易料件配送基地，最终将向保税港转型。宁波保税物流园区通过了国家联合验收组的验收，2005年6月已正式封关运作。
    4、深化实施口岸大通关，为建设国际枢纽港提供服务支撑。围绕扩大港口陆域腹地和建设国际枢纽港，口岸大通关一要继续提高通关效率，与船公司和内陆地区合作，积极发展宁波港的内支线和内陆“无水港”，依靠科技进步，延伸口岸服务，发挥支线港口岸服务和当地货代的揽货能力，结成联盟，实现双赢。争取海关总署的支持，妥善处理宁波口岸与支线港口岸和内陆口岸的进口关税考核关系，形成合力，扩大内支线和内陆腹地。二要学习香港、新加坡国际枢纽港的先进做法，以提高国际中转效率为中心，完善和创新口岸通关服务，大力培育国际中转运输市场，创造全球一流的国际中转环境和效率，让船公司在宁波港中转得到更多的经济利益，促进宁波港成为国际枢纽港。

建议积极深化实施“大通关”，要把依靠现代科技提高通关效率作为“大通关”的第一要务。建议由市政府牵头，组织海关、出入境检验检疫局、港口等有关部门和单位参加，建设宁波港电子通关综合服务枢纽，实行一票输入，多部门使用，电子快速审单，让货主和代理随时随地全天候输单，提高通关效率。
    5、不断提高港口管理总体水平，适应港口集装箱运输高速发展需要。近年来宁波港集装箱运输超常规发展，对港口系统管理和作业效率提出了新的要求，如引航的能力、港区内外的堆场能力、门吊的能力、相应的操作人员配备、系统作业效率的提高、与港口集装箱作业相关人员的积极性发挥等等。从集装箱船舶进入锚地到离港，某一环节出问题或效率不高，就会影响整个港口的作业效率，从而影响船公司和相关客户的利益。因此，要不断加强港口系统管理，以客户为中心，经常听取船公司和集卡运输业、货代、堆场等企业的意见，采取有效措施，完善服务，提高港口效率，努力保持宁波港高速持续发展的良好势头。

6、充分依托港口资源优势和区位优势，发展临港工业，并转化为产业优势。发展临港工业，是发达国家和地区利用国际资源和国内两类资源的最佳选择，最有效率的利用国际市场和国内市场，并成为世界经济一体化中的重要重工业基地。发展大进大出的临港工业及工业带，可以减少其中间环节的运输费用，提高产品的国际竞争力。运输量比较大的矿产、机械和石化等相关工业都可以利用港口运输方便的条件而建设在沿海地区。港口兴市、港口兴国，是日、韩等国家工业化的成功道路。比利时、荷兰，也都是分别依靠安特卫普港和鹿特丹港而成为经济实力较强的国家，发达国家近二、二十年来兴办的临港大工业，使这些国家的经济规模迅速扩大，上了一个新的档次，成为各自国家新的经济中枢，也是其经济实力之所在。

宁波临港工业重点抓好石化、能源、钢铁和船舶修造业。其中船舶工业重点把舟山和宁波建设成为全国重要的船舶工业基地。根据浙江省的规划，全省到2010年将实现年总产值220亿元，出口创汇8亿～10亿美元；实现造船能力320万～380万载重吨、年产量250万～295万载重吨，具有17万吨船舶设计建造技术和能力；修船坞容量220万～250万载重吨，具有坞修海洋工程的能力。

7、注重临港工业的结构调整和产业升级。在上世纪50年代后期到70年代初，日本大力提升产业结构和出口结构，通过导入现代化大型化生产设备，极力追求规模效益，使钢铁、石化等基础型重化学工业获得巨大发展，实现了产业结构的重化学工业化、出口商品结构的重心也随之从纺织品、陶瓷器等向钢铁、汽车、船舶等转移，进而带来整个经济的高速增长期。在70年代发生石油危机的背景下，日本将其工业化重点从基础型产业向汽车、机械、电子等加工组装型产业转移。与此同时，日本的出口结构也进一步提升，利用日本高水平的制造技术来生产高附加价值产品对外出口。从而在产业结构升级的背景下，日本生产的汽车、家电、钢铁、机械、半导体等物廉价美的产品风靡世界市场。

当今世界，经济全球化趋势不断增强，新科技革命日新月异，国际产业转移加速推进，中国特别是长江三角洲地区正在成为国际产业转移的重点地区。在这种大背景下，我们必须抓住这一难得的历史性机遇，积极参与国际产业分工与合作，主动承接国际产业转移，充分依托得天独厚的港口优势，加快建设环杭州湾产业带和华东地区先进制造业基地，把宁波港口经济做大做精做强。

参考资料：

1、  马卫光等编：《宁波产业立市战略研究》，宁波出版社。

2、  黄兴国等编 ：《宁波建设现代化国际港口城市研究》，中国社会科学出版社。

3、  阎勤等编：《宁波发展研究报告2003》，科学技术文献出版社。

4、  王永康、郑魁浩等编：《沿海开放区域创新研究》，浙江大学出版社。 

5、  宁波港务局网站。

6、  浙江省发改委主编：《浙江海洋经济强省建设规划纲要》。

作者简介：李济球，男，湖北通城人，生于１９６６年11月。宁波城市学院管理系系主任，工商管理硕士，副高职称；研究方向：企业物流、区域经济、企业管理。通讯地址：宁波市高教圆区学府路９号；邮编315100。