与国外竞争对手相比,我国流通业普遍存在“小、弱、散、差”的缺点,流通业组织化程度比较低,经营成本高,服务缺乏特色,亟待加速发展,进行改革和创新。
    一是制度创新。要进一步推进流通领域国有企业的改革;彻底打破地方保护主义,消除市场分割,提高市场一体化程度,积极为有条件的企业通过兼并、收购、重组等方式迅速实现跨区域发展清除障碍;创造条件,促进分销领域各个环节资源的市场化配置和整合。
    二是外商投资商业管理体制创新。外商将成为流通业举足轻重的市场投资主体。因此,需要尽快完善商业领域的宏观调控机制。
    三是企业成长模式创新。国内流通业应当积极创造条件,广泛采取联合重组、购并等方式,迅速扩大企业规模。
    四是以经营方式和服务技术改进为核心的管理创新。无论是传统的批零业务,还是制造业的分销服务活动,都需要引进先进业态,运用现代经营方式和技术,加快改造传统流通产业。
    五是组织形式创新。为提高流通业的社会化、专业化、组织化程度,我国将重点发展连锁经营、物流配送和电子商务。
    六是促进流通业国际化。为扩大商品和技术输出,必须充分发挥流通业国际化的平台作用,积极探索流通业境外投资问题,增强利用国际资本市场的能力,更好地服务于我国开放型经济的持续健康发展。