出口退税是退还出口货物在国内已征收的间接税。它是一个国家或地区对出口货物免征国内或区内生产、流通环节的间接税，或退还出口货物在国内或区内生产、流通环节已缴纳的间接税的一种税收制度。实施出口退税制度的目的是使出口货物以不含国内间接税的价格进入国际市场，避免对跨国流动货物重复征收国内税，促进出口国的对外贸易。出口退税是国际贸易惯例。

　　保税物流园区是指在保税区内建有现代化仓库、集装箱转运区、商务中心、政府监管服务平台，以及先进的硬件和软件配套设施，实现集装箱货物的综合处理能力的园区。境外商品存入保税物流园区内，可以暂时不缴纳进口税；如再出口，不缴纳出口税；如要运进所在国的国内市场，则需办理报关手续，缴纳进口税。保税物流园区对进口货物进行保税也是国际贸易惯例。

　　最近人们热议的国货出口复进口，是指重新进口已经进入到中国大陆的保税物流园区或保税区、出口加工区、保税港区、保税物流中心、保税仓库以及出口监管仓库的中国产品。这些产品在未进行加工改变货物状态的情况下，因某些原因需要重新中转复运进境，是和“加工贸易”联系在一起的，但国货出口复进口更深层的原因是和“出口退税”密切相关。国货出口复进口并非国际惯例。

　　在中国大陆掘金的企业家很“聪明”，他们将出口退税和保税物流园区这两个国际惯例相结合，近几年，在加工贸易国货“香港一日游”做得炉火纯青的同时，利用保税物流园区“区外货物运入园区视同出口”，可以办理出口退税的政策（政策的本意应是该货物实际卖给了境外，出了境可以办理出口退税），又创造了“国货保税物流园区一日游”的“新贸易方式”，并创造出保税物流园区年国货复进口迅猛发展的“辉煌”业绩。

　　这些企业把对出口给境外的货物退税变成了“出口”给国内的货物退税，把对从境外进口的货物再出口到境外进行保税，变成了对从中国“进口”的货物再“出口”到中国进行“保税”。“国货保税物流园区一日游”比加工贸易国货“香港一日游”省去了一笔货物往返香港的运输费和进出香港的两道海关手续，而且不统计在国家进出口贸易总额以及国货复进口的报表中。经营“国货保税物流园区一日游”的企业对此心知肚明，用足政策，吃定惯例，巧取退税。

　　笔者认为，出口退税政策要坚持，加工贸易要继续，保税物流园区操作要规范，保税物流园区的国货复进口，企业交回已获得的出口退税即可，而不要一概否定出口退税政策、加工贸易与保税物流园区。

　　政府有关部门对此要高度重视，尽快采取切实可行的措施，剪断出口退税与国货复进口之间的脐带。