不久前，被交通部列为全国内河水运建设示范工程的京杭运河两淮段（淮阴至淮安）航道整治工程顺利完成。记者在采访中获悉，整治工程在沿线码头的改扩建中，探索出“统一规划、资金拼盘、企业自建、航道监理”的做法，既调动了沿河企业的积极性，又避免了改扩建中的一系列难题，收到了双赢的效果。 
    两淮段是运河上货运最繁忙的河段，因河床淤积、沿线大小码头零乱，已达不到三级航道标准，经常出现滞航现象。2004年年初，两淮段启动整治工作。此段航道贯穿淮安市区，两侧工厂林立、码头众多，存在着布局零乱、设备陈旧等问题。据不完全统计，全线共有大小码头115个，通过规划整治只能保存20多个，除了要大量缩减一些小码头外，还有不少大型企业的码头要进行改扩建，以达到规划的统一标准。

    考虑到施工前期拆迁难度特别大，航道整治的队伍进入大型企业的码头施工，势必也会影响到企业的正常运转，给企业的内部管理带来困难，从而产生一系列施工难题，为了确保企业生产安全及河道正常通航，航道整治办公室尝试“统一规划、资金拼盘、企业自建、航道监理”的创新做法，资助企业自建码头。通过与淮安钢铁公司、淮海盐业公司等企业沟通，企业老总们也表达了整治码头的迫切希望。并且，他们认为，在接受航道整治办公室资助工程1/4建设经费的条件下，自身有能力组织建设码头，并能保证工程中正常的安全生产和航道通行。双方一拍即合，签订了合作合同。各大企业的码头相继建成，经过航道整治办公室的监理质检，均符合规划设计标准。

    事实证明，航道全程监理并资助企业自建码头这一创新做法既充分调动了企业的积极性，又避免了改扩建中的一系列难题，共节省经费4000多万元。