|
（2001年11月1日）
各位代表、同志们：
中国物流与采购联合会二届二次理事（扩大）会，是联合会重组更名以来首次召开的理事会，同时召开二届四次常务理事会。本次"两会"的主要议题是：学习贯彻党的十五届六中全会精神和江总书记"七一"重要讲话，分析生产资料流通与物流产业改革与发展的新形势，探讨联合会自身发展思路；回顾总结二届三次常务理事会以来的工作，研究部署2002年重点工作；审议吸收新会员，增补理事、常务理事、副会长、顾问及确定秘书长人选等议案；交流国有物资流通企业改革发展的经验，讨论通过"关于国有物资流通企业进一步深化改革、加快发展的若干建议"。部分会员单位还要进行典型经验交流，陆江会长将要在会议结束的时候做总结讲话。
下面，我就会议主题讲几点意见，请大家审议。
一、联合会十个月来的主要工作
今年年初，随着国家经贸委委管国家局机构改革，原国家国内贸易局撤销。2月份，中国物资流通协会召开了二届三次常务理事会，通过了将"中国物资流通协会"更名为"中国物流与采购联合会"的决议，并对《协会章程》做了相应修改。报国家经贸委与民政部正式批复同意，并得到了国务院领导的批准。十个月来，我会按照党中央、国务院的要求，在国家经贸委和民政部领导下，在各位理事、常务理事和广大会员单位积极参与和大力支持下，面对机构改革、职能调整、行业发展和自身建设等新的形势和任务，团结一致，奋力开拓，初步实现了组织机构的平稳过渡和业务工作的战略调整。归纳起来，主要做了以下5个方面的工作：
（一）抓好联合会自身建设
一是根据工作需要，确定了秘书处八部一室的工作机构，在原有物流专业委员会、调研委员会和咨询委员会的基础上，新设了政府与企业采购专业委员会和生产资料市场委员会，在比较短的时间内完成了机构重组并确定了相应的工作职能。二是在定机构、定职能、定编制的基础上，按照双向选择的原则，对内贸局撤销后安排到协会工作的69名行政分流人员和原协会工作人员逐人定岗定位定任务，使他们比较快地进入角色。三是对重组后的全体职工组织了有关物流、采购、生产资料流通和社团管理等基本知识的岗前培训。四是针对面临的新形势和新任务，结合经贸委授权，确定了大力推进现代物流业发展、推进采购制度变革、推进生产资料流通行业改革与发展、完成政府交办事项、抓好联合会自身建设等5个方面的重点工作，并把这些重点工作按照职能分工，分解落实到各个部门，制定出2001年重点工作计划。五是为适应职能扩大和人员增加以后工作有序开展的需要，制定了一整套有关业务工作和内部管理的规章制度。六是根据职能调整的需要和《章程》规定，积极发展新会员，到目前已有81个会员单位的入会资格经过秘书处初审，提交本次理事会审议。七是抓好联合会党的建设，临时党委运行9个多月后，10月15日召开联合会第一次党代会，成立了正式党委。通过这些基础工作，理顺了内部关系，建立了基本的工作秩序，实现了平稳过渡。
（二）推动现代物流产业的发展
一是基础性工作。《中国物流年鉴》和《中国物流企业名录》已向国家新闻出版总署写出报告并开始组织编写。这是一项很大的工程，过去从来没有搞过，难度很大，但我们必须把这一工作做好。二是标准化工作。由我会组织专家学者经过两年工作，起草的国家标准《物流术语》已经国家质量技术监督局批准发布，8月1日起正式实施，受到普遍欢迎。下一步要力争设立中国物流标准化委员会，进一步推动物流标准化工作。三是物流知识的普及。已经主办或联合举办了近20期有关物流知识的研讨会、培训班或高峰会，有2000多人参与了这些活动。四是启动物流人才工程。举办了有16所高校参加的首次高校物流教学研讨会，联合会已根据会议精神，向教育部提交了关于恢复高校物流专业的正式报告。为启动物流专业教材的编写工作，召开了物流专业教材编审会。并争取在物流工程与管理方面开展继续教育与上岗资格培训。五是理论研究工作。正在建立基本的物流研究人才库，拟聘请知名专家学者，组建联合会首届专家委员会。已安排的研究课题有"国外物流现状与发展趋势""物流中心与配送中心模式""物流成本研究"等。"中国物流专家论坛"已举办两次，"中国城市物流论坛"年内启动。六是物流设备展览。同国际著名的德国汉诺威展览公司合作，11月13日将在上海举办第二届国际物流设备和运输系统展览会。这个展览会从2000年开始，每年举办一次，已成为全国最具影响力的物流设备展。七是物流新闻宣传工作。召开了行业新闻工作座谈会，建立了基本的行业宣传网络。除会刊《中国物资流通》和会网"中国物流联盟网"以外，我会还对《物资信息报》和《市场周刊·新物资》实施行业指导，同业内30多家报刊和众多社会媒体建立了联系。不少媒体开出物流方面的专刊、专栏或专版，对我会活动进行专访，扩大了联合会的知名度和影响力。八是实践方面的推动。除通过多种方式推动第三方物流发展与城市、企业物流系统改造外，组织20多位专家、教授和研究生承担了《邯郸市物流基地建设规划研究》项目。为表彰先进，树立榜样，以点带面，切实推动物流业发展，继1999年，我们授予深圳平湖物流基地为"物流实验基地"之后，今年10月17日，我会又授予青岛海尔集团为"中国物流示范基地"。今后，我们将继续进行这项工作，并逐步规范化。九是为调动各方面积极性，我们与中国船东协会、中国港口协会、中国国际货运代理协会、中国公路学会、中国民用航空协会、中国铁道学会等7家协会，组建了"共同推进物流发展联席会议"，拟对一些重大活动采取联合行动。
（三）努力为生产资料流通行业服务
一是对国有物资流通企业改革与发展情况开展调研，先后参加了华北、华东和西南3个片会，还派出调查组对9个省市进行了调研，并写出调研报告，以参阅件形式印发各会员单位，起到了互相学习借鉴的作用。二是配合国家整顿市场经济秩序，组织25家有影响的会员单位向全行业发起了"拒售假冒伪劣商品的倡议承诺"，并通过相关媒体，形成了一定声势，为探索行业协会牵头开展行业自律，树立生产资料流通企业新的形象做了有益探索。三是对生产资料市场形势进行分析预测，通过多种形式，向社会发布相关信息，专门编辑了《生产资料市场形势与预测》，供领导参阅。四是与兄弟协会和地方政府合作，举办了有色金属、电线电缆、钢材、建材、二手车、库存商品、边贸等行业交易会、展览会或研讨会，并积极探索发展无形市场，开展电子商务。五是10月10日在成都召开了全国生产资料市场总裁联席会，贯彻国务院关于整顿市场经济秩序的精神，探讨在加入WTO的形势下，生产资料批发市场的发展战略。六是行业标准工作。国家质检总局已向我会下达了《物流业仓储业服务规范》《数码仓库应用系统规范》《物资银行业务服务标准》《生产资料电子交易规则》和《散装水泥专用汽车罐体质量测评规程》等5项推荐性国家标准的制（修）订任务，目前正由有关的代管协会分头起草。今后要加大这一工作的力度，希望大家多提要求，积极参与。七是召开了省市物资行业协会（学会）秘书长与办公室主任会议，交流了情况，加强了联络。八是为迎接入世，举办?quot;WTO法律制度及国际惯例法律高级培训班"，并向企业提供了相关的法律服务。
（四）推动政府和企业采购制度的变革
一是疏通了与财政部、经贸委等主管政府采购和企业采购工作部门的关系。二是为推动与普及联合国采购、政府采购、企业采购、电子商务采购方面的基础知识，与兄弟协会和有关单位多次举办了全国性的研讨班和培训班。如，8月8日，与中国信息协会联合召开了电子商务与政府、企业采购高级研讨会；10月16日，与钢铁工业协会共同举办了钢材网上招标采购研讨会。三是与国家质检总局有关部门一起，正在组织编写提供采购部门参考的有关产品质量方面的书籍。四是正在积极探索库存商品采购与生产企业之间易货交易采购方式的研究与推广工作。
（五）做好经贸委授权的各项工作
主要有，对26个专业协会和7家事业单位的代管工作；外事工作；机电产品进出口审批；标准化工作；行业统计信息工作；行业展览会的汇总报批；事业单位国有资产、财务管理和基本建设管理工作；行业报刊主管工作等。
在开展对外交流与合作方面也有新的进展。一是马毅民副会长率团参加了在新加坡召开的亚太物流联盟会议，中国被推选为主席国，陆江会长担任亚太物流联盟主席。二是加强了与国际以及各国物流与采购组织的联系与合作。如国际物流协会、国际采购联盟、美国物流协会、日本物流协会、韩国物流协会、德国物流协会和澳大利亚物流协会等，10月底，我会已正式成为国际采购联盟的成员。三是与WT0下属世界贸易中心达成了在我国合作开展物流与采购高级人员培训的意想书。四是联合会获得外事权以后，积极组织出国团组，对现代物流、代理与配送等进行考察，同时接待了有关的来访人士，包括台湾物流代表团。
各位代表、同志们：今年过去的十个月，联合会从名称到实际工作内容，从组织机构到工作思路，从服务对象到服务方式，都进行了重大调整，取得了初步成果，也积累了一些经验。这是同各位理事、常务理事和广大会员单位积极参与，政府有关部门和社会各方面大力支持分不开的。同时，我们也希望各位代表利用这次会议的机会,对联合会的工作提出意见和建议。让我们共同努力，把联合会的工作做得更好，不辜负会员单位和行业企业的期望，不辜负党中央、国务院对我们的期望。
二、生产资料流通与物流产业面临的形势与需要研究解决的若干问题
（一）生产资料流通形势与需要研究的问题
今年以来，生产资料市场平稳发展，形势较好。销售额稳定增长，许多生产和流通企业经营状况趋于改善，效益有所提高。据中国物资信息中心统计测算，今年前9个月，全社会实现生产资料销售总额4.2万亿元，同比增长6.4%；预计全年增长水平在7%左右，剔除价格因素后，增幅在8-9%，可望高于GDP增长幅度；价格总水平1-9月份已下降1.12%，预计全年下降1.5%左右。
今年生产资料市场的走势，具体讲有以下几个特点：一是市场需求保持稳定增长，但二季度后期增幅明显回落。二是国内需求拉动强劲，出口明显下滑。1-9月，全国工业生产增加值同比增长10.3%，固定资产投资同比增长15.8%，内需扩大成为拉动国内生产资料市场的重要力量。但出口急剧回落，1-9月份15种主要生产资料的出口增幅不到3%，比去年同期回落了近60个百分点。三是供大于求的基本格局依然存在，总量控制的难度加大。据测算，1-9月，全国15种主要生产资料的新增资源比去年同期增长13%以上，超过需求增幅2个百分点以上，再加上进口过多，更加剧了供大于求的压力。四是市场价格由升转降，多数品种低位徘徊。自2000年出现价格回升以来，今年4月开始走软，以后逐月环比连连下降，到年底将是负增长，又回到通货紧缩的局面。
明年生产资料市场运行的趋势，主要取决于整个国民经济的发展状况。由于全球经济下滑，加上"9·11"恐怖事件对中国经济发展的负面影响，要保持国民经济的稳定增长，主要依靠国内需求的拉动。明年，我国GDP仍将保持7%左右的增长率，所以，我国生产资料市场不可能大起大落，仍将以平稳的态势为主，略有回落。但形势会比今年更为严峻，要做好迎接困难的心理准备。
从国有物资流通企业改革脱困的形势看，可以说已经取得了重大进展，总体上渡过了最困难的时期。据对2000年销售额在1亿元以上的181家国有物资企业统计，盈亏相抵实现利润2亿多元，但全行业仍然是亏损。诚通和华星两大集团经过2000年整改，已经上划中央企业工委，正在按照建立现代企业制度的要求，加大改制力度，并在市场定位上明确自己的核心竞争力。铁道、轻工、石油、石化、航空、船舶、邮电等部门物资企业在为本部门企业服务的基础上，正在积极探索社会化经营的路子。全国大部分省市物资集团组建了资产经营公司或授权经营的企业集团，并进入省企业工委系列，加大了建立现代企业制度改制的力度。绝大部分地市县物资企业完成了股份制或股份合作制改造，变成集体或民营企业，有的依法关闭、破产。浙江、广东、上海、安徽、天津、深圳、南京等地物资集团在改革中发展壮大，在钢材、汽车、化工、燃料等主营业务中，巩固了市场领先地位，并在其他领域开辟出了新的发展空间。经过市场经济风浪的磨练，特别是国有企业三年改革脱困的考验，物资企业积累了基本经验，摸索了成长的路子。
但是，我们也应该清醒地看到，物资企业改革的任务远未完成，脱困还很艰难，发展的基础还很薄弱，特别是面临我国加入WTO的新形势，现有物资企业的综合素质，还不足以应对新形势的挑战。有不少问题急需研究解决：
第一，有的同志问，加入WTO以后，商业企业可以比较快地与国际接轨，物资企业如何与国际接轨？这里先要解决一个观念问题：即在计划经济时期，我们把流通领域划分为商业和物资。其实，在市场经济条件下，生产资料和生活资料都是商品，都属于分销服务领域。分销是将商品和劳务从生产者向消费者转移的整个过程，是取得这种商品和劳务所有权或帮助转移所有权的企业或个人的总和。分销有以下几层含义：一，分销是由产品与商品流通过程的所有企业和个人组成，包括生产者和各种类型的代理商、批发商、零售商以及消费者。它的起点是生产者，终点是消费者。二，分销是从生产者到消费者之间的完整的商品流通过程，而不是其中的某个阶段或环节。三，分销的参与者主要是各种类型的代理商、批发商、零售商以及中间商。四，从生产厂家到最终用户的分销过程，至少有一次商品所有权的转移。
我国在与美国和欧盟关于加入WTO的谈判中，分销服务都在服务贸易项下，包括4个部分，即佣金代理、批发、零售、特许经营。到2005年，除盐与烟草外，所有商品的批发业将全部放开。所以，这里就根本没有区分商业和物资的问题，或区分商业企业和物资企业的问题。传统的物资企业主要是批发商，也有部分零售商。在生产资料流通中，佣金代理、批发、零售、特许经营都涉及到，这就是我们应与国际接轨的基础。至于讲到物资企业的地位，流通业的地位就是物资企业的地位，内需的地位就是物资企业的地位，这是不容置疑的。
这里还有一个问题，就是在市场经济条件下，中国要不要批发体系，要不要批发商？我的回答是肯定的。所有的市场经济国家，没有一个没有批发体系与批发商的，没有批发体系不能称为市场经济。我曾讲过一个观点，中国的批发体系分为三个阶段，计划经济时期是垄断批发阶段，计划经济向市场经济过渡时期是无序的批发阶段，市场经济时期进入规范的批发阶段。我们现在不是批发商多了，而是少了，特别是缺少大的批发商，应该为此而努力。当然我这里指的批发商与传统批发商不同，因为现代批发商运用的是新的流通方式。
第二，生产资料流通企业要不要打造几个大型贸易企业集团？现在的情况是，地县物资企业绝大多数完成了转体改制，也就是说"放小"的问题从总体上来讲，已初步到位。但省一级和部分地市物资企业转体改制的任务仍相当艰巨，还要走一段路程。这里一个重大问题是，生产资料流通行业要不要打造几个贸易企业集团？我认为，非常必要。怎样打破条块分割，实现强强联合，是一个急待解决的紧迫课题。特别是"入世"以后，开放分销服务业，跨国公司大举进入我国市场，这个问题显得更为迫切。浙江和上海两个物资集团的年销售额都在150亿元以上，加起来约占全国省级物资集团销售额的三分之一，但仍然是一个地区性的集团，还称不上全国性、国际性集团。物资流通企业通过调整重组，做大做强还是有条件的。关键的问题是如何打破地区、部门和所有制界限，同国内外大型生产企业、流通企业建立更为紧密的联合与合作，扩大企业规模和经营实力，尽快成为参与国内外市场竞争的一支重要力量。我们希望有的企业能够跨出这一步，联合会也将为此而努力。
第三，如何解决"退出""债务"和"冗员"三大难题。一是，资不抵债的物资企业如何有序退出国有经济，要解决一个通道的问题。国家对工业企业有一些政策，但没有给流通企业。而不少地方政府和金融部门，从当地实际出发，在流通企业改制、破产、关闭、兼并等方面赋予流通企业一定的政策。当然，各地情况不一，大家应当努力争取。
二是债务问题。全国物资流通行业从1994年开始亏损，1996年达到105亿元的顶点，以后虽逐年减亏，但到现在还没有摘掉亏损的帽子。形成亏损的一个重要原因是债务包袱沉重，不少传统物资企业已经把老本快吃光了，还欠了银行一屁股债。据我们对省级物资企业（包括计划单列市和副省级城市）1999年经营情况的调查，有27家企业的资产负债率在90%以上，有9家负债率超过100%。物资企业如何卸掉沉重包袱、轻装上阵，是企业改革中绕不开的突出问题。一些物资企业通过以下办法来解决这个问题：一是在银行支持下，通过停息挂帐、剥离重组，成立新公司，由新公司逐步归还旧帐；二是进入破产程序，核销债务；三是用现有资产抵债；四是债务进入银行的资产经营公司进行托管。应该说不少物资企业已走出了一些路子，减轻了压力。
三是冗员负担重的问题。减员与置换职工全民所有制的身份已经展开，并取得较大进展。这项工作，一是政策性强，二是要付出代价。不少省区市物资企业已减员50%左右，有的置换职工身份达到50%左右。在这次会上有的企业将要介绍相关的做法，我就不多讲了。总之，物资企业深化改革必须在上述三个方面有所突破。
第四，怎样形成与培育核心竞争力？在生产资料流通多元化竞争的格局下，国有物资企业要固守过去的所有主业是不现实的。必须扬长避短，果断调整经营结构，把强项做大，放弃弱项，从而形成和培育自己的核心竞争力。就目前情况看，物资企业在钢材、汽车、建材、燃料、化工、民爆、再生资源、二手车等经营领域仍有较大优势和一定的市场占有率。我们还应根据市场需求和自身条件，去开拓新的空间，同样可以成为核心竞争力。
要形成和培育企业的核心竞争力，还必须适应流通方式的重大变革：一是电子商务，它的发展使生产资料流通方式发生了重大变革。前不久，钢铁工业协会组织全国最大的12家钢厂开通了联合网站，钢材都在网上销售与采购，传统流通企业怎么办？二是易货贸易，美国发展很快，欧洲也有很多国家在这样做，我国已经开始起步。北京有一家金贸网络中心和中国工商银行联手推出一种牡丹金贸国际信用卡，其中一种功能就是为企业间的采购服务，专做大宗易货贸易。如果这种贸易方式发展了，我们流通企业又如何去适应？三是政府采购。据了解，我国中央预算单位从今年开始实行政府采购，纳入政府采购的资金将超过600亿元，明年政府采购资金将达到1000亿元左右。在政府采购模式下，流通企业靠什么取得竞争优势？这些都需要通过我们的实践去探索。
第五，如何把一部分传统物资企业改造成为现代物流企业。由于全球经济一体化，专业化分工已到了新的阶段，供应链与经济链并存。从事采购、运输、仓储、流通加工的企业都进入了供应链，可以改造为现代物流企业。但并不是说所有的物资企业都可以改造成为物流企业，只是其中的一部分或大部分。有的仍然是单纯的贸易企业，不能"一刀切"。可以肯定，现代物流将是一些传统物资企业发展的方向。谁觉悟早，谁动得快，谁就能早得益，就能发展壮大。
（二）物流产业的形势与需要研究的问题
今年，是"物流热"持续"升温"的一年。主要标志有：第一，有关发展现代物流的内容，写进了我国"十五"规划《纲要》，这是物流业首次进入国民经济和社会发展五年计划。第二，国家经贸委等6部委提出了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》。这两件事情，在我国物流业发展史上都是前所未有的。第三，现代物流已经列入国务院有关部委的工作日程，包括国家计委、国家经贸委、铁道部、交通部、民航总局、邮政局、信息产业部、科技部、国务院研究室、国务院发展研究中心等等。第四，许多省市已经开始制定物流规划。深圳市是最早制定物流规划的城市，把物流业的发展作为三大支柱产业之一；上海原来提的是经济、金融、商贸三个中心，后来加了一个航运中心，也就是物流中心。北京、天津、广东、山东、浙江、大连、青岛等地都在制定物流方面的规划。第五，我们已经有了物流术语的国家标准，对于规范全国的物流活动将会起到重要作用。第六，许多跨国物流企业纷纷进入我国，如美国联邦快递、德国邮政、日本佐川急便、丹麦马士基等等。他们带来了先进的技术与管理，也加剧了国内物流市场的竞争，必将推动中国物流业的发展。第七，我国的物流企业和企业物流都得到了较快成长。一方面一些传统的运输和仓储企业，通过改造正在向现代物流企业转变，如中远、中外运、中储等等。同时，也生长出不少第三方物流企业，像广州的宝供，深圳的中海物流等等。另一方面，许多生产企业也开始重视现代物流，青岛海尔就是比较成功的典型。第八，现代物流正在引起社会各方面的广泛关注。各种各样的研讨会、培训班、高峰会此起彼伏，去年大约有100个，今年可能超过200个。不少新闻媒体，包括社会性的综合媒体都在参与物流方面的报道。这些都说明，我国物流业的发展势头总的来看是比较好的。
但是，我们也要充分认识到，我国物流业发展的道路并不平坦，还有许多制约因素，其中最主要的有：
第一，体制性障碍。在长期计划经济体制下形成的条块分割、部门分割、地区分割的状态。这种状况是同发展现代物流，完善供应链管理背道而驰的。从总体上看，我国已经具备了一定的生产力发展水平和物流装备水平，但物流资源分别由各个政府部门管理，还不能完全进入市场，难以通过信息网络系统把所有的物流资源都加以整合。另一个体制性障碍，就是企业的
"大而全"，"小而全"的格局还没有完全打破，工厂都有大仓库、都有自己的车队，什么东西都要自己干，不愿意把物流活动分离出来，交给第三方物流去做。市场经济要搞专业化、社会化，分工越来越细。而原有的体制对物流市场的形成和发育是很不利的。
第二，物流人才紧缺。在我国，物流是一门新兴的产业，人才缺乏是一个很大的矛盾。物流业的发展，离不开人才的培养，培养人才，离不开多种形式的专业教育。联合会8月份在武汉召开了全国物流教学工作座谈会，目的就是要启动中国的物流人才工程，包括学历教育，如中专的学历教育，大专的学历教育、本科的学历教育和研究生的学历教育。还有物流师的继续教育与上岗资格培训，这方面的需求巨大而迫切。目前，在社会上要聘一名物流总监比聘一名总经理还难。许多城市和企业在规划、改造物流系统时都缺乏专门人才，特别是缺乏能够提出解决方案的物流人才。
第三，多元化投入不足。物流的发展涉及到很多设施。一种是基础性的设施，比如像铁路、公路、管道运输，或者像民航、港口等等，这主要靠国家投入。除这些大的骨架之外，很多的配送中心、物流中心，就要以市场化的方式来运作，吸引多元化投资，包括国外投资和民间投资。但目前，这方面的投资渠道还不畅通，还有很大的盲目性。物流的投入应该投什么，不投什么，它的利润增长点在哪里，回报率怎么样？都需要认真研究，以便吸引和引导多元化的投资进入物流产业。
第四，缺少对我国加入WTO以后，物流业如何发展的对策研究。在国外大的跨国物流企业纷纷进入中国，抢占物流市场的情况下，我国自己的物流系统怎样建立起来？要引起大家的高度重视，应该很好研究，有所行动。我认为，必须打造几个"物流航母"，同时扶持中小物流企业的发展，特别是第三方物流企业的发展。
第五，中国物流业发展的重点和切入点还不是十分明确。政府与企业领导对现代物流的认识还不够，还有不少认识上的误区。我认为重点是：一是建设与培育物流市场，并使这一市场规范化、法制化；二是发展第三方物流企业，优化供应链管理；三是强化物流标准化体系建设；四是逐步改造城市与企业的物流系统；五是加快物流人才的培养；六是推进国内物流装备的现代化；七是用信息化带动物流现代化。这些题目，都需要我们很好研究与实践。至于中国物流发展的切入点，我认为，应当从降低企业库存，减少流动资金占用入手。只有激发企业的物流需求，物流业发展才有动力源。
关于采购制度改革的形势与所要研究的问题，我这里就不作为一个问题来单独讲了。在供应链中，采购是起点，没有采购，哪有物流？进出口贸易，实际上是一种国际采购活动。所有企业生产多少产品，必然采购相应的原材料、半成品。老百姓要消费多少，必然采购多少。这是一个基本的常识。但是，我国的采购制度十分落后，造成极大浪费与腐败，我们必须进行改革，推进电子商务采购、政府采购、招标采购等先进方式。这方面要做的工作很多，意义也很大，我们希望大家都来参与。
三、2002年联合会重点工作
（一）继续为生产资料流通行业搞好服务
一是搞好对生产资料流通企业改革与发展的综合调研，加强和改进信息服务。利用已有信息网络，对生产资料市场形势定期做出分析预测，为企业提供权威信息；对区域或专业流通领域进行重点剖析，提出指导性意见和建议。二是明确重点联系制度，继续搞好经验交流和问题反映。在已经确定上海、浙江和广东3个省市物资集团为重点联系单位的基础上，再扩大到10家左右的国有物资企业；确定5到10家民营物资企业和10到20家生产资料批发市场为联合会重点联系单位，建立经常性联系和经营情况通报制度。总结推广企业改革脱困、结构调整、开拓经营等方面的典型经验，同时加强分析研究，找出带有普遍性的突出问题，向有关部门反映，提供决策参考。三是组织好行业展览会、交易会、订货会，为企业开拓市场多办实事。特别要把已经开办的农机、建材、有色金属、电线电缆、二手车等展会办成同行业最有影响的"名牌项目"。四是适应我国加入WTO的新形势，加大对企业的咨询力度，帮助行业企业熟悉国际"游戏规则"，制定好过渡期的应对措施。组织部分省市物资集团研究探索强强联合的可能性、实现步骤及问题，为大型流通企业集团的建立和发展做好推动和服务工作。五是加强行业标准化工作，完成推荐性国家标准的制（修）订。在行业内贯彻ISO9000标准和开展企业管理体系认证工作。六是坚持与恢复行业片会制度，加强行业联系与沟通。加强与改进省区市物资行业协会的联系与合作。七是帮助有条件的物资企业向现代物流企业转型，并抓好几个试点。
（二）大力推进现代物流产业加速发展
一是要与国家有关部门和相关的国际组织合作，办好国际物流研讨会和国际物流技术设备展览会。要在前几年工作的基础上，提高会议和展览的质量、档次和实际效果，逐步创出联合会在物流研究和展览方面的"品牌项目"。二是要加强基础工作，建立物流信息数据库和相关的统计信息体系，协助政府有关部门为制定物流产业发展规划和法制建设做好准备工作。三是组建联合会专家组和人才库，组织好"中国物流专家论坛""中国物流企业论坛"和"中国城市物流论坛"，继续开展课题研究，加强物流学科建设和物流标准化体系建设。四是组建物流培训部，推动物流专业的学历教育，组织职业培训，调动各方面力量，加快物流专业人才培养。五是在组织编辑出版《中国物流年鉴》《中国物流企业名录》的基础上，组织编写年度《中国物流发展报告（蓝皮书）》和其他物流知识基础读本。六是推进物流理论和实践成果的推广应用，包括城市物流、企业物流、物流标准化、物流信息化等等。七是拟组建"物流设计咨询中心"，组织各方面专家学者对一些城市、地区和企业的物流设施建设与规划，提供咨询与论证服务。八是选择一些现代化水平较高、管理基础较好、具有较强发展潜力的物流项目和企业，作为联合会实验、示范、研究基地，加强与他们的联系，促进物流研究成果的推广应用。加强对城市物流园区的沟通与交流，促使其健康发展。九是通过考察论证、研讨协调，疏通国内外多元化投资渠道，协调与支持物流建设项目。十是与相关的全国性物流行业组织联合，利用已组建的"共同推进物流发展联席会议"机制，发挥跨部门、跨行业优势，形成推进物流产业发展的合力。同时，积极配合政府有关部门，为推动我国第三方物流的发展，建立与改善供应链管理提出政策建议。
（三）积极探索和推进政府与企业采购制度变革
一是与有关单位配合，办好政府采购培训班和企业采购制度改革研讨班，为采购制度改革做好理论和人才方面的准备。二是争取政府有关部门委托，对政府采购招投标、企业资质认证等工作进行研讨及相关服务。三是研究建立招标单位、供应商、主要采购商品等基本的资料数据库，为各方提供咨询服务。四是编辑出版政府和企业采购制度改革方面的资料，普及基本知识。五是总结推广政府和企业采购、网上采购、招标采购等方面的成功经验和典型案例，向相关企业介绍。六是组织开展相关的调查研究，为政府主管部门提出政策建议。七是积极为国外采购团组和我国企业牵线搭桥。
（四）努力创造有利于行业改革发展的环境
第一，适应加入WTO的新形势，扩大国际交流与合作。一是加强与世界性和区域性相关国际组织的联系与合作。如国际物流协会、国际采购联盟、欧洲物流协会和亚太物流联盟等。作为亚太物流联盟的主席国，我们要在二年任期内，组织相关的国际活动。同时，积极组织出国交流、考察和业务洽谈，组团参加国际物流会议，邀请国外专家学者介绍先进技术和管理经验，扩大我会同国际同行的交往。二是组织有关WTO知识的研讨班、培训班，组团访问有关国际组织和企业，学习了解WTO的运作规则和经验。三是积极为中外物流企业经济技术合作提供咨询服务，引资改造我国物流设施，推动我国物流企业和国外企业的经贸合作。四是开展智力引进工作，采?quot;走出去"和"请进来"的办法，开展人才培训。
第二，开展行业自律，理顺各方面关系，树立新的行业形象。一是继续开展行业自律，为制定全行业"行规行约"做好基础工作。二是主动争取国家计委、国家经贸委、民政部、科技部、教育部、工商总局、税务总局、铁道部、交通部、民航总局、信息产业部等部门的理解与支持，注意加强同兄弟协会的关系，加强交流与合作。三是充分发挥行业协会的协调职能，主动向有关部门和地方政府反映情况，努力为会员单位提供各种协调服务。
第三，大力加强行业宣传工作。一是继续办好会刊。《中国物资流通》杂志将更名为《中国物流与采购》，在报道内容和刊物质量方面，将更加贴近行业需要，希望在座各位和全体会员单位对我们的会刊继续给予大力支持。二是办好网站?quot;中国物流联盟网"自2000年8月开通以来，在各方面大力支持下，已经有了一个比较好的开端。我们将进一步加强这方面的工作，扩大信息来源，加快页面更新，力争把我们的网站办成物流业信息发布和交流的中心。三是办好《联合会通讯》《周讯》和《中物联参阅件》。《周讯》重点反映联合会及秘书处工作动态，《通讯》反映会员单位和行业情况，《中物联参阅件》主要刊登调查报告、研究报告和出国考察报告等，希望大家继续踊跃提供资料。四是建立和完善物流行业媒体交流联系制度。在今年8月召开的行业新闻工作座谈会上，参会的30多家行业报纸、刊物、网站都愿意建立经常性的联系制度。这是我们行业宣传工作的基本网络，大家要充分运用这个网络，促进行业信息资源的共享利用。五是加强同社会综合媒体的联系，扩大行业宣传。现在，联合会与首都各大新闻媒体都建立了比较好的关系，我们要利用这些宣传阵地，积极创造有利于行业发展的舆论氛围。
四、关于扩大吸收新会员、调整会员结构和增补理事、常务理事、副会长、顾问，审定秘书长的说明
联合会重组更名以后，在民政部核准登记，带?quot;中国"字头的社团组织中，我们是第一个也是唯一一个从事为物流、采购和生产资料流通行业服务的全国性行业组织，工作范围跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制。这是联合会工作性质和物流与采购事业发展的需要，也是《章程》所规定的。根据这一要求，联合会有必要对会员结构和领导结构逐步进行调整，以适应工作的需要。
（一）扩大吸收新会员，调整会员结构中国物资流通协会成立于1995年，近年来各地会员单位发生了较大变化。有的经过重组改制，并入其他单位；有的已经依法破产、关闭；有的多年无法联系，也不交会费。为此，我们对原有会员单位进行了逐户调查，发现有74个单位已无法履行会员义务，不便继续作为我会会员单位。经秘书处审查，建议不再将上述单位列入会员单位序列，提交本次会议审议。
与此同时，一些单位不断提出入会申请，秘书处先后分两批对45个申请单位进行了资格审查，提请本次会议确认其会员资格；另有36个单位的入会资格，通过了秘书处初审，一并提请本次会议审议。以上一共81个新入会单位，其中有不少是物流企业、IT企业、生产资料批发市场和民营的生产资料流通企业，也有一些相关的科研、教学与新闻单位。如批准他们入会，将对联合会增加新生力量，实现结构调整和业务工作的战略转移起到重大作用。为配合联合会调整领导结构和长远发展需要，根据《章程》的规定，我们还提出了吸收部分个人会员的建议名单，由于这些人士所处的地位和影响力，我们拟请他们作理事、常务理事和副会长的候选人，也请本次会议审议。
扩大吸收新会员，调整会员结构，是本次会议的一项重要议程，也是联合会实现职能转变、战略调整的重要组成部分。今后，我们将继续对现有会员单位，根据实际情况做出清理整顿，并继续扩大吸收新会员。吸收新会员的重点是：多种所有制经济成分的生产资料流通企业与批发市场；生产与流通企业中从事物流与采购的组织；第三方物流企业，包括运输、仓储、流通加工、包装、配送、信息网络技术等企业；从事采购服务的企事业单位；与物流和采购业务相关的专业社团、科研、教学、新闻单位；以及从事上述业务的中外合资与外商独资企业。当然，扩大吸收新会员，还要靠联合会扎实的服务工作和较强的社会影响力，我们应该为此付出努力。
（二）增补理事、常务理事、副会长、顾问，审议确定秘书长，调整联合会领导结构
中国物流与采购联合会是生产资料流通、现代物流与采购跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的全国性行业社团，联合会的活动范围必须打破地区、部门、行业、所有制的界限。这一特点必须在联合会领导机构中切实体现出来，这也是联合会开展工作的组织保证。为此，联合会自重组更名以来，物流与采购领域的许多部门与人士都提出了在领导层增加物流与采购方面成员的意见与要求。我们认为，这是符合《章程》规定的，也是合情合理的。经过几个月来的反复酝酿协商，秘书处向这次会议提出?quot;关于增补理事、常务理事、副会长顾问人选的建议名单"。经请示国家经贸委同意，向本届理事会提出联合会秘书长人选。
由于本届理事会还不到换届时间，原有的副会长、常务理事和理事，一律不做变动（单位法人代表变更的，按照《章程》规定办理）。这个建议名单只是一个增补名单，既考虑了各类会员单位的代表面，又照顾到和本行业相关的管理、社团、研究、教学和新闻单位，同时兼顾了本人在行业内外的影响力。主要由这样几部分组成：一是与物流、采购和生产资料流通行业相关的政府部门分管领导；二是大型物流企业、生产企业、流通企业、批发市场的董事长、总经理；三是大专院校、科研单位物流与采购方面的专家学者；四是相关兄弟行业协会的领导；五是重点新闻单位的负责人和在本行业有影响的其他人士。名单已发给大家，希望对建议名单充分酝酿，审议通过。
各位代表、同志们：在新世纪开局之初，我国即将加入WTO之际，我国的物流产业和生产资料流通行业面临着难得的发展机遇和严峻挑战，改革与发展的新形势向我们提出了新的要求，联合会本身改革的任务也很繁重。我们要努力加强自身建设，不断提高办事效率和服务水平，争取把联合会办成"会员之家"。我们要按照江总书记"三个代表"的要求和党的六中全会精神，加强学习，扎实工作，改进作风，搞好服务，为推进物流产业和生产资料流通行业的改革与发展做出新的贡献。
|
