《南京市邮政条例》9月1日起正式实施，其中明确因收件人原因，两次或者两次以上没有成功收件的，但是仍然需要投递的，快递企业可以收取额外费用，记者从各家快递公司了解到，暂时尚没有出台相应的收费标准，业内预计，随着快件量的不断增加，三次投递收费可能会在业内铺开。

南京市邮政管理局副局长蒋波接受采访时表示，随着快递业务的蓬勃发展，近年来，南京多家企业投身智能快件箱的建设。目前，全市已有4600多处智能快件箱的布点，可提供20万个格口，平均每天有12万件快件通过智能快件箱投递到市民手上。然而，这一数字还是不能满足需求，目前只有30%—40%的居民小区安装了智能快件箱。而随着《条例》实施，快件投递难的问题将得到有效解决。该条例明确规定，以后南京新建住宅小区必须配备快递用房，如果开发商不配备，小区规划图纸根本不会获通过。条例也特别表明，代收快递的商家或个人，因快件发生延误、丢失、毁损等造成用户合法权益损害的，要承担法律责任。业界认为这从立法层面理清了快递服务标准，将有效提高快递用户体验。

值得注意的是，《条例》规定，因收件人或者代收人原因，经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，经营快递业务的企业可以收取额外费用，但应当事先告知收件人收费标准。

但具体收费标准是什么？怎么收费？都是未知数。“收费标准由市场做决定，但实施前必须到邮管局报备。”蒋波说。记者1日走访多家快递公司发现，由于政策出台一个多月，时间短，加上监管部门也并未给出任何细则，多家快递公司南京地区负责人都表示“怎么收和收多少都仍在摸索态。”一家大型快递公司南京区负责人表示称，现在总部还在商量如何计费的问题，预计将收取20%-30%的额外服务费用，即一件从上海到南京的快递邮费在12元，会收取2-3.5元之间。也有快递公司向记者表示，“可能会在3-4元/单”，如果重量超重，价格会更高，“但整体不会超过之前邮寄费的1/2水平”。

对于何时开始三次投递收费，各家快递公司谨慎而行，不少快递公司称，对于《条例》给出的超次投递收取“加费”的政策，“不到万不得已，一般不会增加用户成本，以减少市民的投诉率。”

记者了解到，此前快递公司可以给消费者免费投递三次，如果仍未投递成功则直接予以退运，江苏省快递协会会长陶伯刚认为，收费给了消费者和快递公司选择其他方式的权利，现阶段快递公司迫于市场竞争压力尚未出台相应规定，但这一做法符合快递业发展的趋势：“劳动力成本现在非常高昂，企业也要考虑效率，这种也督促收件人找妥帖的办法和快递公司进行对接，如果这个条例很多市都仿效的话，会形成一种趋势。”