发布时间:2018-02-23 09:11:07 湖南日报
电商扶贫是国家倡导的一种精准扶贫模式,旨在以“互联网+农业”创新扶贫方式,带动贫困地区农业转型升级,实现精准脱贫。目前,我国电商扶贫发展仍面临着供需错配、拔苗助长、投入不足和物流脱节等问题,必须以供给侧结构性改革为主线,通过各种举措推动电商扶贫发展,助力精准扶贫。
存在四个不足和短板
电商扶贫的现状与问题。经过近几年的发展,全国县域电商扶贫方兴未艾,并形成多种发展模式,如“一县一品型”“集散地型”和“全产业链型”等,但也存在一些亟须解决的不足和短板。一是供给侧和需求侧的错配问题。目前,大型电商平台农村电商模式更倾向于下行,而农村电商真正的需求侧在于农产品上行,很难解决农村目前面临的农产品卖难问题。由于缺乏资金,县域电商最缺的平台建设难以保障。二是拔苗助长的问题。很多地方把网店数量作为衡量电商发展的硬性指标,形成大批以农户家庭依托电商从事特色产品经营的“淘宝村”“淘宝县”,但实际上多数网店早已名存实亡。很多贫困县电商都是从零开始,资金少、基础差、底子薄,极易形成“小牛拉大车”的格局。三是因地区差距产生的投入不足问题。电商扶贫的投入主要集中在专项转移支付项目,资金量相对有限。在有些贫困地区,电商扶贫引导投入和财政配套少,农户随意发展,忙而无功。四是物流配套脱节的问题。物流体系不健全,造成农产品运输的成本高,电商经营难,无法持续发展。
应在五个方面发力
把脉问诊,精准施策,电商扶贫供给侧结构性改革应在五个方面发力:(一)摸清基层需求,引导电商扶贫。从当地实际出发,制定出适合本地区的电商设计;整合商会、协会、企业等力量,形成电商扶贫大格局。(二)优化模式设计,提升电商扶贫。整合各类行政资源打造农村电商品牌,推动特色产业集聚,引领特色产业转型升级;优化农村物流体系,健全农产品上行体系,推动城乡商贸流通一体化。(三)打造消费扶贫,完善电商扶贫。引导流通企业集约农产品资源,统筹解决农产品卖难问题;举办各种农特产品节庆和“赶大集”,引导消费者到线上交易、到实体店体验,实现点对点的精准扶贫。(四)创立发展基金,助力电商扶贫。搭建政府、银行、企业三方合作平台,创立电商产业发展基金;对参与电商营运的建档立卡贫困户,给予贴息支持。(五)强化安全背书,支撑电商扶贫。加快推进农产品质量安全追溯体系建设,构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系;建立农产品溯源体系标准认证制度,给予生鲜农产品的溯源认证同等市场准入条件。
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