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2019年上半年邮政市场行政执法情况通告

发布时间:2019-08-08 08:59:02 国家邮政局

一、总体情况

2019上半年,全国各级邮政管理部门加大邮政市场监督检查和行政执法工作力度,检查违法违规行为6830次,约谈告诫1141次,下达整改通知4694件,办理邮政市场行政处罚案件2710件,罚款2143.29万元。

按照邮政市场行政处罚案件类别统计,五类案件数量依次为:邮政行业安全监管类件1791件,快递业务经营许可类757件,快递服务质量监管类287件,市场秩序类7件,邮政用品用具监管类6件。具体情况见表1。

表1  案件类别统计表

按照处罚种类统计,全年各级邮政管理部门共作出罚款2456件,停业整顿220次,警告40次,吊销许可证1次,其他处罚7次。

二、常见违法违规行为

2019上半年,邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是:未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训(348件,占比12.22%),安全设备使用不符合国家或行业标准(326件,占比11.45%),设立分支机构未备案(301件,占比10.57%),未按期提交年度报告书(222件,占比7.79%),违反快递服务标准(198件,占比6.95%),安全设备安装不符合国家或行业标准(190件,占比6.67%),不执行收寄验视制度(160件,占比5.62%),未按规定办理变更手续(148件,占比5.20%),未按规定报送实名收寄信息(103件,占比3.62%),未整改重大安全隐患(91件,占比3.20%)。具体情况见表2。

表2  案由使用量统计表

(一)邮政行业安全类案件

邮政行业安全监管方面的违法案件1791件,占违法案件总量的62.89%。其中,未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训348件,占比12.22%;安全设备使用不符合国家或行业标准326件,占比11.45%;安全设备安装不符合国家或行业标准190件,占比6.67%;不执行收寄验视制度160件,占比5.62%;未按规定报送实名收寄信息103件,占比3.62%;未整改重大安全隐患91件,占比3.20%;未按规定报送企业运营信息70件,占比2.46%;违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件)61件,占比2.14%;未按要求维护、保养和检测安全设备41件,占比1.44%;未依照规定对寄递物品进行安全检查或者开封验视39件,占比1.37%;未及时收集实名收寄信息34件,占比1.19%;未及时录入实名收寄信息31件,占比1.09%;未实行寄递客户身份、物品信息登记制度29件,占比1.02%;未实行安全查验制度,对客户身份进行查验23件,占比0.81%;未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员22件,占比0.77%;违规收寄不能确定安全性的物品19件,占比0.67%;其他案件168件,占比5.90%。

(二)快递业务经营许可类案件

快递业务经营许可方面的违法案件757件,占违法案件总量的26.58%。其中,设立分支机构未备案301件,占比10.57%;未按期提交年度报告书222件,占比7.79%;未按规定办理变更手续148件,占比5.20%;超地域范围经营38件,占比1.33%;未按规定办理备案手续(企业设立分支机构、分立、合并除外)21件,占比0.74%;委托未经许可企业经营14件,占比0.49%;未经许可经营快递业务7件,占比0.25%;其他案件6件,占比0.22%。

(三)快递服务质量监管类案件

快递服务质量方面的违法案件287件,占违法案件总量的10.08%。其中,违反快递服务标准198件,占比6.95%;未按规定分拣作业54件,占比1.90%;未按规定公示服务承诺19件,占比0.67%;在露天场地分拣快件11件,占比0.39%;违反加盟管理规定4件,占比0.14%;未按规定处理用户申诉1件,占比0.04%。

(四)其他

其他类别的违法案件数量分别为:市场秩序类案件7件,邮政用品用具监管类案件6件。


 

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