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铁路――体制改革的示范引领者

发布时间:2015-01-12 09:29:21 中华铁道网

去年8月22日,国务院总理李克强在百忙之中,来到中国铁路总公司,专程对当前铁路工作进行考察。在我国经济体制改革处于攻坚阶段,经济发展改变观念的特殊时期,总理此访应具有较深一层的含义。

众所周知,2013年3月,国务院进行了相关行政机构改革。作为我国老牌的部级单位――铁道部成为历史,新组建了中国铁路总公司。

铁路总公司的成立也是在众说纷纭中全新亮相,较之不少人所议论的“政企一家”的问题,铁路总公司没有回避。一年多来,铁路总公司以近乎于“壮士断腕”的勇气直面这一长期存在的管理模式,最终实现了观念和机制的转换,各项工作平稳运行,安全畅通的铁路交通一如既往。

说实话,这些成绩的取得,并不是简简单单的几句话就可以概括的。首先,任何一个部门要“革自己的命”,那都是有相当难度的。联系1998年的国务院机构改革,时任总理的朱F基就曾感慨,尽管自己和各个部委主要负责人一对一的长时间谈话,但没有一家部委负责人主动表态,自己的部委可以精简改革。从中就可以看出机构改革的难度与曲折,不是三言两语发个文就可以了事的。

而在这次机构改革中,铁路的掌门人盛光祖针对社会上的各种传言,在接受记者采访时,就明确表态只要利于国家交通事业的发展,他个人都是赞成的。这样说其实就已经暗示,铁路已做好了自身体制改革的准备。

方向既定以后,铁路自身的改革就进入实质阶段。作为国家交通运输的骨干,铁路的一举一动都深受社会关注。铁路在加快自身经营形势的目标下,立足于中国国情之特殊性,不得不兼顾社会公益性。

在运输价格定位上,铁总斟酌再三。在同行业诸如公路等运输价格早已大幅增长的情形下,铁路的价格却基本持平,甚至在个别时期有所下调。对比同属央企,且处于绝对垄断地位的电力电信石油石化等富得流油的全球500强企业,铁路的现状是不是有些辛酸和无奈。

其次,铁路在推出各种改革措施的同时,还须面对社会各界的议论甚至是质疑。诸如网络售票的问题都要遭受各种非议。须知在现代社会,一个国家级服务型企业要想满足全社会人的要求,那是不现实的。

例如在满足了大多数人网络买票方便的同时,又有人在为农民工不善于网络买票而指责铁路;在满足了绝大多数人反映强烈的实名制验票工作后,又有人为进站验票的长时间排队发泄不满。

应该说这些问题,本来就是相辅相生或必然产生因果关系的。铁路部门在推出各种便民措施时,绝对是经过长时间调查研究的基础上进行的,以铁路长期的运营经验,绝不会做人云皆云的事情,那是不负责任的行为。

最后,还是要联系同属央企的其他单位。对比铁路的改革行为,那些深受大家诟病的价格服务行为,正如时下相关改革发展时经常提到的:当前已进入改革深水区,作为既得利益的群体,想要“革自己的命”,那是相当困难的。

正如此,铁路的改革发展就显得尤为可贵,李克强总理的话是最好的总结:“铁路的各项改革平稳有序,转型发展成效明显,对国企改革具有示范作用。”

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