结合“十三五”规划谋划，宁波提出了基本形成更具国际影响力的港口经济圈和制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心（以下简称“一圈三中心”）的发展目标，力求发挥独特优势，更好地服务全国改革开放大局。在这次两会上，全国人大代表、市发改委主任柴利能就围绕“一圈三中心”建设递交了一份议案。

柴利能说，当前，我国正在大力推进实施“一带一路”和长江经济带战略。宁波作为我国计划单列市、沿海开放城市和长三角南翼经济中心，围绕服务国家战略，具备打造“一圈三中心”良好的现实基础，契合国家战略要求。

“宁波区位条件优越、工商传统厚重，综合实力较强、发展基础扎实，社会共识广泛、政策导向明确。”柴利能说，且打造“一圈三中心”具有重要的战略意义，是融入国家战略和顺应世界潮流的客观需要，是推进国家海洋强国建设的现实要求，也是实现转型升级、创新发展的迫切需要。

柴利能说，围绕“一圈三中心”建设，宁波将制定实施具体深化方案，集中力量予以推进，同时也建议国家有关部委继续加强指导与支持。

鉴于港口经济圈和梅山新区开发建设对“一带一路”和长江经济带的重要战略意义，浙江省委省政府已将其纳入省级战略。柴利能建议，将港口经济圈和梅山新区建设纳入国家“十三五”规划《纲要》和长三角城市群规划等，将梅山新区上升国家级新区，列入全国对外开放合作的重大平台。

为实现与国家大通道的互联互通，宁波将在“十三五”时期着力构建沿海南北通道、沿江东西通道、甬昆西南通道三条对外综合运输通道。柴利能建议，将沪甬城际、杭甬城际、甬温沿海高铁等铁路项目纳入国家中长期铁路网规划，加快推进沪甬跨海铁路（沪嘉甬）前期和建设，着力改善宁波对外综合交通条件。

在科技创新方面，我市将争取把宁波新材料科技城、宁波国际海洋生态科技城纳入“十三五”国家大众创业万众创新的大平台。在先进制造方面，柴利能建议国家应支持宁波打造国内有影响力的石化产业集群、汽车产业集群等。而在港航服务方面，建议将海丝之路指数、宁波航交所、宁波东海航运保险公司等建设上升到国家重大功能性平台。