“这还是我今年第一次坐高铁，看着窗外天蓝水美，坏心情一扫而空了。”在经河北开往北京的高铁上，一位乘客兴致勃勃地掏出手机，拍下了好几张照片。

刚刚过去的“五一”小长假，河北铁路发送旅客74万人次，日均达到13万人次。这是国内疫情形势向好之后，老百姓第一次大规模出行。透过车窗，人们看到了辽阔坦荡的田野平川、挺立的大树和茂盛小草，风景好了，心情也跟着好起来。

这份美好的背后，是河北省交通运输部门的努力。“我们一直都在积极优化铁路沿线环境。”河北省交通运输厅铁路民航处副处长梁金生颇为感慨，“去年一年，我们从零探索，推动全省建立路地协作工作机制，开展沿线隐患专项整治，特别是今年，还上线了一套新系统。”

梁金生所说的新系统，就是河北铁路沿线环境安全隐患整治管理系统。4月30日，随着石家庄市元氏县马村镇地方段长杜国宾收到第一个隐患信息，系统正式上线试运行——这套全国首个铁路和地方共同使用的铁路沿线环境安全管理系统，将铁路沿线环境安全工作推进了一大步。

一年整治安全隐患45812处

时间回到2014年。

随着我国城市化进程加快，铁路沿线环境发生了很大变化。过去的广袤田野，变成了密集的城市；冷清的铁路道口，变成了拥堵的交通要道。近年来，随着铁路的加速建设、高速重载、高密运行，铁路沿线环境问题愈显凸出，由铁路沿线环境造成的设备故障、交通事故等安全问题不时出现，铁路沿线环境安全治理在铁路运输安全管理中所占比重越来越大。

问题凸显，治理要跟上。随着铁路沿线环境安全工作不断深入，河北省委、省政府相继出台系列文件，保障铁路沿线环境安全，明确河北省交通运输厅牵头负责铁路沿线环境安全监管职责。针对全省境内12条普速铁路、6条高速铁路，以及京张、京雄等8条新建高速铁路，河北开展了全省铁路沿线环境安全隐患综合整治活动。

肩负重任，河北省交通运输厅立即行动，积极探索工作方法——建立三级联席会议制度，即省级建立由省直15个部门和中国铁路北京局集团有限公司组成的联席会议制度，各成员单位担负本行业本领域保障铁路运行安全的监管责任，各市、县也相应建立联席会议制度；建立双段长制度，明确铁路沿线县、区和铁路有关单位实行双段长责任制，履行巡查、会商、处置及上报信息等职责。

这个由联席会议负责协调，路地双段长负责落实的工作机制的初步形成，为开展铁路沿线环境安全治理工作奠定了基础。

“截至去年年底，河北省共计完成整治铁路沿线安全隐患45812处，整治沿线垃圾堆物697处、塑料大棚823处、各类彩钢瓦14319处，很多铁路建设时期遗留的历史‘老大难’问题得到了有效解决。”河北省交通运输厅铁路民航处处长周蕴璞介绍。

深入研究长效机制迫在眉睫

历史遗留问题解决了，基础也打好了，可在管理过程中，新挑战随之而来。

首先，现有工作机制仍不够灵活。以前隐患整治，只能依靠历时几个月的专项行动。由铁路方一次性进行集中排查、集中移交，再由地方政府自上而下部署整治。不仅数据庞大、环节复杂、信息传导缓慢，且梳理和移交只能依靠厚厚的人工纸质报表，整治过程费时费力。

其次，各级路地双方对接也不够顺畅。特别是在基层双段长对接时，经常会出现整治主体、整治标准、整治节奏不一致的情况。

“以前，铁路方统一排查形成台账后，需要移交给地方政府，地方政府再分配给相应县、乡，最后才会到我们手里。”一位地方段长解释道，“有时一次性分来几十处隐患问题，需要和对方反复确认会商时间。如果每个隐患位置离得再远点，战线就拉得更长了。”而这样的过程，在确认验收的阶段，还要再重复一次。

联席会议的相关人员也有难处。

“沿线两侧隐患涉及的责任部门多，在实际开展整治中，会出现路地双方就个别隐患整治标准意见不统一的情况，我们协调起来有一定难度。”石家庄市交通运输局铁路民航协调处工作人员于忠丽说。

怎么能整治得快，又能整治得好？深化研究长效机制迫在眉睫。

实时查看全省隐患分布情况

今年，在抗击新冠肺炎疫情中，由于防控的迫切需要，大量政务工作搬上了网，这也为铁路沿线环境安全治理工作带来了新思路。

既然人工费时费力，疫情期间路地双方段长见面也成难题，何不建立一套系统？让铁路隐患整治工作打破固有流程的桎梏，步入“云”时代？

想法一出，河北省交通运输厅迅速行动，联合河北省交通通信管理局与浩鲸云计算科技股份有限公司，用时2个月共同研发出河北铁路沿线环境安全隐患整治管理系统，这也是全国首个地方和铁路共同使用的铁路沿线环境安全管理系统。系统上线后，通过移动互联网、电子地图等信息化手段，可以实现路地双方段长的便捷对接和快速处置。铁路方排查出隐患，填写位置、类型、规模、图片等详细信息后，可直接移交地方段长。

“我们只需要在手机上安装一个App就能使用。”京哈铁路津山段值班人员张颖一边演示一边说，“你看，这里发现了一处砖混彩钢房，疑似安全隐患。”说着，她拍下照片并上传到系统内。“像这样，发送成功后，地方段长可以立即接收，经现场核实后，就可以安排整治。以后隐患能随查随改，双方不见面就能解决问题。”张颖说。

话音刚落，我们看到系统中已经显示出隐患名称、类型、铁路线路名称和坐标位置。几分钟后，对方显示已收到，正在确认中。

“核实有争议怎么办？”

“如果有争议，地方段长可以将理由记录到系统内，交上级联席会议进一步协调，直到问题解决。”

省联席会议办公室郭申鹏对这套系统也很满意：“以前，我们每周调度都要打上近百个电话，传真的纸质报表文件厚厚一沓。有了这套系统，不仅能实时查看全省隐患类型和分布情况，且整治全过程均有记录留痕，还可以随时导出各样式的电子统计报表，大大节省了时间和精力。”

如今，这套系统已经应用于河北省境内16条客货共线铁路和12条高铁，总长近8000公里，不仅解决了当前铁路沿线环境安全整治中存在的整治周期长、信息孤岛、权责不明、沟通不畅等问题，明确了地方行业管理责任，实现了路地工作交叉验证，大幅提升了沿线环境安全隐患整治的效率，更为深化铁路沿线工作长效机制，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了“河北方案”。